Разрешение на строительство дома на собственном

Нужно ли получать разрешение на строительство на собственном участке

Разрешение на строительство – документ, дающий владельцу участка право строить капитальный объект.

Его форма утверждена Минстроем, а процедура получения хорошо прописана в законе. По сути, разрешение подтверждает, что проект дома соответствует всем требованиям. К ним относятся строительные нормы, градостроительный план и другие нормативы. 

Вокруг разрешения на строительство много вопросов и мифов. Один из них, что получать документы для стройки дома на собственном участке не нужно. Это заблуждение связано с тем, что земельное законодательство в России еще проходит свое становление, в законы вносят изменения, дополнения, многие положения перестают действовать.

Получать разрешение на строительство дома на собственном земельном участке нужно обязательно. Иначе здание будет признано самостроем, и вам придется отстаивать свои права через суд. При этом не всегда исход суда можно спрогнозировать однозначно.

Как получить разрешение на строительство в Новой Москве?

Разрешение выдают органы муниципальной власти того района, где находится участок. В тех случаях, когда участок расположен на межселенной территории, нужно обращаться в органы местного самоуправления (ч. 6.3 статьи 51 ГрК РФ). Подать заявление можно через МФЦ.

Разрешение на строительство дома на собственном

Чтобы пройти все этапы оформления разрешения на возведение объекта индивидуального, коммерческого или промышленного назначения необходимо обращаться в специальные структуры. Как правило, это органы муниципального управления по месту расположения участка. Сегодня выдачей документов на строительство занимается отдел архитектуры. Применительно к Новой Москве работу выполняет КГСН столицы, а также Московский госстройнадзор.

Для получения разрешительных бумаг требуется сделать следующие шаги:

  •  Оформить заявление с учетом действующих требований.
  • Подготовить необходимый перечень бумаг (указан ниже).
  • Передать заявление, а также полный комплект бумаг в Мосгосстройнадзор.
  • Предъявить документ, подтверждающий личность стороны, которая подает заявление. Если передачу бумаг осуществляет представитель, у последнего на руках должна быть официально оформленная доверенность.

После этого соответствующий орган рассматривает заявление и переданные документы, а в 10-дневный срок выдает разрешение или дает отказ.

В случае с ИЖС (индивидуальным жилым строительством) процесс получения разрешения максимально упрощен. Чтобы получить документ, допускающий возведение частного дома в Новой Москве, требуется сделать следующие шаги:

  • Оформить заявление с просьбой выдать разрешение на возведение ИЖС.
  • Передать бумаги, которые должны подтверждать право на участок земли. Это может быть договор аренды или документ, подтверждающий факт владения наделом.
  • Предъявить градостроительный план применительно к участку.
  • Передать план организации участка, где планируется строительство. В нем должно быть указано место возведения здания.
  • Передать заявление и все бумаги в Московский государственный стройнадзор.

Даже если заявление примут, но разрешение не выдадут, обязаны написать причины отказа. Официальный срок ответа — семь дней.

Разрешение на строительство дома на собственном

Через неделю Олегу позвонили и пригласили прийти за разрешением на строительство и градостроительным планом участка.

На градостроительном плане было указано, где находится участок, его площадь и размеры.

По закону стройку можно начинать, только если на руках есть разрешение на строительство
По закону стройку можно начинать, только если на руках есть разрешение на строительство

На оформление всех бумаг для получения разрешения у Олега ушло три месяца. Но это может и затянуться. Я знаю случай, когда только на получение адреса ушло четыре месяца. А еще бывает, что нужно проводить межевание или наносить границы на план города. Кажется, что осталось получить одну справку, а на деле оказывается, что все только начинается. Иногда даже законы успевают поменяться, пока оформляется разрешение.

Разрешение действительно 10 лет, поэтому можно начинать строить дом не сразу, а, например, через пять лет. А после строительства предстоит еще много бумажной волокиты и расходов.

Запомнить

  1. Проверьте предназначение участка в свидетельстве о собственности или выписке из ЕГРН.
  2. Если есть подозрения, что участок находится в не подходящей для строительства зоне, обратитесь в земельный комитет.
  3. Если готовите проект сами, соблюдайте СНиПы и региональные нормы.
  4. Оформление разрешения может затянуться на несколько месяцев, поэтому планируйте начало строительства дома с учетом бюрократической волокиты.
  5. Храните документы, планы и проекты. После строительства надо будет оформлять право собственности на дом и проводить коммуникации. Все эти документы пригодятся.
  6. Если заказываете чертежи и планы у подрядчиков, храните договоры. Вдруг выяснится, что они не соблюдали нормы и теперь вам не подключат газ, — договор будет кстати.

На каких основаниях оно выдается?

Чтобы исключить проблемы с оформлением разрешения на строительство, обеспечить соблюдение действующих законов и ускорить процесс, важно обеспечить основания для выдачи разрешения, а именно:

  • Документы, которые гарантируют право владения земельным наделом или договор аренды участка с его законным владельцем (достаточно копии).
  • Проект на будущее строительство, составленный по всем правилам и нормам действующего законодательства.

Что нужно знать перед началом строительства

Прежде чем подавать документы на получение разрешения на строительство дома, нужно разобраться в требованиях закона. Мы будем говорить об индивидуальных жилых домах, предназначенных для проживания одной семьи, так как процедура получения разрешения на другие объекты будет отличаться.

К этому понятию относятся здания, имеющие следующие признаки:

  • Не более 3 этажей
  • Площадь не больше 1500 кв. м.
  • Есть все необходимые инженерные коммуникации.
  • Расположение на участке соответствует градостроительным, пожарным и санитарным нормам.
  • Участок имеет вид разрешенного использования, позволяющий строить жилые объекты.

Помимо вида разрешенного использования, об участке нужно знать и другую информацию. В первую очередь, выясняем стоит ли земля на Кадастре и были ли установлены границы. Это можно узнать на сайте Росреестра. Если данных об участке нет – проводим межевание и регистрацию прав.

что нужно знать перед началом строительства

Вид разрешенного использования – это та деятельность, которую можно осуществлять на участке. К примеру, на землях сельхозназначения построить жилой дом нельзя. Чтобы можно было вести строительство, участок должен:

  • Иметь категорию земель населенных пунктов.
  • Располагаться в зоне, предназначенной для жилой застройки.
  • Иметь вид разрешенного использования: ИЖС, малоэтажное строительство, ЛПХ, дачное строительство, КФХ (при условии, что оно находится на территории населенного пункта).

Эту информацию об участке вы также можете уточнить на сайте Росреестра.

  • Вы решили продать земельный участок с недостроем. Переоформлять разрешение на строительство не нужно, но, чтобы продать недострой, вам потребуется поставить его на кадастр. Для этого нужен техплан.
  • Земельный участок под застройкой будет разделен. Например, старый владелец решил продать часть земли или участок делят между собой наследники. Переоформлять само разрешение не требуется. Вы можете продолжать строительство, но нужно получить ГПЗУ на новый участок, образованный при разделе.
ПОДРОБНЕЕ:  Получение наследства в виде самовольной постройки

Этапы прохождения работ

Процесс получения разрешения и возведения объекта ИЖС или другой недвижимости проходит в несколько этапов:

  • Получение информации по интересующему вопросу.
  • Оформление Акта, разрешающего использование земельного участка под строительство. Стоит учесть, что такой документ действует в течение года с момента предоставления.
  • Получение заключения от эксперта, а также разрешения на строительство.
  • Оформление ордера, позволяющего провести необходимый комплекс работ.
  • Регистрация нового сооружения в государственных органах.
  • Ввод здания в эксплуатацию, а также проведение его техинвентаризации.

Где получить разрешение на строительство на участке? Необходимо обратиться в органы местного самоуправления, отвечающие за застройку. В Москве это Мосгосстройнадзор, в Московской области — Министерство строительного комплекса МО.

В каких случаях разрешение на строительство не требуется?

Если Мосгосстройнадзор отказался выдать разрешение на строительство на законных основаниях (отсутствие нужных согласований, неправильное заполнение документов, подача заявления человеком, не имеющим права на данную процедуру), то необходимо устранить нарушения и заново обратиться за получением услуги.

При неправомерных действиях государственных инстанций можно подать жалобу, в которой подробно указываются причины обращения и допущенные нарушения. Если на нее не отреагируют должным образом, придется обращаться с заявлением в суд.

  • Строительство индивидуального гаража. Здесь нужно уточнить, что речь идет о гаражах, которые строят для личного использования. Если гараж нужен для коммерческого использования – оформляем разрешение.
  • Строительство объектов, которые не относятся к капитальному строительству. Уточним. ОКС считаются те объекты, которые имеют жесткую привязку к земле. Один из их признаков – невозможность перемещения без серьезного урона, после чего эксплуатировать строение становится нельзя. Киоски, навесы, павильоны, легкие хозпостройки, сараи – все это не относится к ОКС, а значит, может быть построено без разрешения.
  • Объекты вспомогательного использования. Это могут быть любые времянки, бытовки, хозяйственные постройки.

Законом предусмотрены и другие исключения. Если вы собираетесь строить на участке не только дом, рекомендуем сначала проконсультироваться, на какие объекты нужно разрешение, а на какие нет. 

Процедуры оформления разрешения можно избежать в следующих случаях:

  • Возведение гаража на собственном земельном участке, который не применяется для бизнес-деятельности и будет служить только для ведения хозяйства.
  • Ремонт и возведение ларьков, навесов, киосков и других сооружений, которые не относятся к объектам капстроительства.
  • Строительство подсобных сооружений на придомовой территории и на даче.
  • Восстановление здания, не затрагивающее капстроительство, планировку, конструктивные параметры, а также характеристики, влияющие на безопасность объекта. Кроме того, проведенные работы не должны нарушать допустимые нормы и параметры, прописанные в действующем градостроительном регламенте.

Необходимые документы

  • Заявление о выдаче разрешения. Оно должно быть подано собственником земли. Поэтому, если ЗУ не был зарегистрирован сначала удостоверьтесь, что у вас есть все необходимые документы на землю.
  • Правоустанавливающие права на ЗУ. Это могут быть документы основания, например, договор купли-продажи или акт об открытии наследства.
  • ГПЗУ. Этот документ имеет срок действия (3 года). Получить его можно в местной администрации по заявлению. Срок подготовки – 30 дней. Это нужно учитывать при подготовке пакета документов. В градостроительном плане содержатся данные об участке, его границах, сервитутах, видах разрешенного использования, о ТУ подключения инженерных коммуникаций и т.д.
  • СПОЗУ. На схеме обязательно указывается место, где вы планируете строить дом. Подготовить документ можно самостоятельно, но лучше обращаться к геодезисту или кадастровому инженеру. Дело в том, что к СПОЗУ предъявляются требования, и если схема им не соответствует, разрешение на строительство не выдадут.

При подготовке документов рекомендуем убедиться, что у участка установлены границы. В противном случае заявление у вас примут, но сотрудники муниципалитета откажут в выдаче разрешения. Межевание нужно делать до обращения.

разрешение на строительство

Внимание! Для получения разрешения на строительство частного дома не требуется предоставлять проектную документацию. Но вы можете подготовить проект и предоставить его вместе с заявлением.

Как отмечалось выше, выдача разрешений для строительства в Новой Москве занимается Московский госстройнадзор. В перечень документов, которые требуется иметь на руках для строительства коммерческой недвижимости, входит:

  • Заявление, которое должно быть оформлено с учетом требований законодательства. Подача производится в электронной форме через официальный ресурс мэрии столицы РФ. Для отправки заявления необходимо перейти в раздел услуг и сервисов.
  • Паспорт лица, которое планирует возведение объекта на земельном участке. Если оформлением документов занимается представитель, обязательно наличие доверенности.
  • Бумаги, предоставляющие право на участок земли. Сюда относится копия свидетельства, подтверждающего владение, или выписка из ЕГРП. При наличии соглашения на аренду документ должен быть зарегистрирован в государственном реестре.
  • Проект на новый объект. Должен быть утвержден Минстроем, а также городскими (региональными) структурами. Такое требование обязательно для коммерческой недвижимости.
  • Градостроительный план. Это официальная бумага, в которой приводится информация о земельном наделе и будущем сооружении. Без предъявления этого документа оформить разрешение на строительство дома не выйдет.
  • Результаты госэкспертизы проекта. За эту работу могут браться государственные или частные организации. В последнем случае обязательно наличие аккредитации (копия документа передается вместе со всеми бумагами).
  • Разрешение на превышение предельных границ строительства (в некоторых случаях). Потребность в таком документе вызвана тем, что площадь надела земли меньше прописанного в законах РФ, то есть пяти соток. Кроме того, бумага может потребоваться, если строительство ведется на нестандартном участке, имеющем особый рельеф или необычные геологические факторы, усложняющие процесс возведения объекта.

Документы для ИЖС

Чтобы получить разрешение для объектов, подпадающих под категорию ИЖС, МЖС или ЛПХ, перечень бумаг меньше:

  • Паспорт (копия документа).
  • Доверенность, если вопросами оформления занимается представитель (копия документа должна быть заверена нотариально).
  • СПОЗУ.
  • ГПЗУ (согласование с государственными инстанциями обязательно).
  • Кадастровая выписка в двух формах (электронной и стандартной).
  • Соглашение об аренде участка или бумаги, подтверждающие право владения. Здесь потребуются оригиналы и копии.
ПОДРОБНЕЕ:  Тюмень разрешение на строительство

Перечисленных выше бумаг хватит, чтобы получить разрешение на строительство зданий различного назначения в Новой Москве.

Для Московской области принцип оформления и перечень бумаг отличается. Здесь потребуется:

  • Заявление, оформленное на имя градоначальника.
  • Правоустанавливающие бумаги (применительно к участку).
  • Архитектурная проектная документация на здание (желательно).
  • Кадастровая выписка в бумажной форме (должна быть выдана не позже, чем за 3 месяца до подачи).
  • ГПЗУ — должен быть согласован и утвержден.
  • Топографическая съемка надела земли.
  • Ситуационный план (не обязательно).

Ключевым документом в пакете необходимых для выдачи разрешения на строительные работы является проект. Его разработкой имеют право заниматься только инженеры, являющиеся членами СРО и имеющие лицензию.

Состав проекта будет отличаться в зависимости от того, нуждается ли проект в экспертизе. Если эта процедура необходима, то документация будет включать 12 разделов, если нет — 5. Соответственно будут отличаться срок и стоимость подготовки проекта.

Согласно ст. 49 ГрК РФ избежать процедуры проведения экспертизы можно для следующих объектов:

  • Дома с количеством этажей не более двух и площадью менее 1,5 тыс. кв. м, не предназначенные для производственной деятельности и проживания людей.
  • Производственные объекты высотой менее двух этажей и площадью менее 1,5 тыс. кв. м. Если деятельность компании требует организации санитарно-защитных зон, то они должны быть установлены в пределах земельного участка. Нельзя без проведения экспертизы возводить опасные, уникальные, технически сложные объекты.
  • Жилые постройки не выше трех этажей: отдельные здания, рассчитанные на проживание одной семьи; многоквартирные дома с не более чем четырьмя секциями; объекты не более чем из 10 блоков, каждый из которых рассчитан на одну семью.

Могут ли отказать в выдаче разрешения?

Уполномоченные органы вправе отказать в выдаче разрешающих документов. Более того, они могут вернуть бумаги практически сразу после передачи. Это возможно в следующих случаях:

  • Заявитель обратился в орган Москвы, который не предоставляет госуслугу.
  • Заявление заполнено неправильно или не внесены данные в некоторые поля.
  • Человек передал неполный пакет бумаг, которые предусмотрены законодательством при получении разрешения.
  • Предъявленные документы (один или несколько) утратили силу.
  • Запрос подан от имени субъекта, который не имеет на это полномочий.
  • Заявитель не может выступать в роли получателя госуслуги с учетом действующего регламента.
  • Сторона, передающая заявление нарушила регламент (пункт 1.3).
  • ЭЦП в документе, имеющем электронную форму, не принадлежит заявителю.

документы

Даже в случае приема документов соответствующие органы вправе отказать в предоставлении разрешения на строительство. Это возможно в случаях:

  • Переданные бумаги не соответствуют требованиям, которые прописаны в регламенте, отражены в проекте планирования территории или ее межеванию по отношению к возведению или реконструкции объекта. В процессе проверки берутся во внимание требования, которые действуют на день выдачи разрешения на возведение объекта и передачу ГПЗУ.
  • Отсутствие бумаг, которые предусмотрены Регламентом (пункты с 2.8 по 2.12, кроме 2.10).
  • Несоответствие переданных бумаг требованиям, прописанным в разрешении на отклонение от граничных норм разрешенного строительства.
  • Несоответствие переданных бумаг требованиям проектной документации в отношении планирования и межевания территории. Это актуально для случаев, когда человек планирует строительство линейного объекта.
  • Наличие отклонений в документации касательно разрешенного применения земельного надела или ограничений законодательства (земельного и других).
  • Предоставленные документы (один или несколько) утратили силу.
  • Заявитель планирует получение разрешения в отношении объектов капстроительства, а именно многоквартирных сооружений, находящихся в пределах наделах земли, относящегося к местной или государственной собственности, и арендованной для освоения территории. В этом случае требуется оформление дополнительных документов.
  • Наличие в предоставленных бумагах противоречивой или неправдивой информации.
  • Лицо, которое обратилось за разрешением на строительство, не может выступать в роли получателя госуслуги с учетом правил действующего административного регламента.
  • В документах имеются противоречия, выявленные благодаря взаимодействию с другими органами.

Порядок получения

Первым шагом нашего сотрудничества с клиентами является консультация. Наши эксперты отвечают на вопросы, нужно ли разрешение на строительство гаража на собственном участке, как пройти государственную и негосударственную экспертизу проекта при индивидуальном жилищном строительстве, как узаконить постройки на дачном участке и т.д. Также юристы и инженеры знакомятся с перечнем документов, проверяют их соответствие законодательным и строительным требованиям.

Следующий этап — составление плана работ. Фиксируются недостающие документы и время, необходимое на их получение, обговариваются инстанции, с которыми требуется согласовать проект и т.д. У нас работают юристы и инженеры с опытом не менее 5 лет, специализирующиеся на оформлении ИРД. Они получат разрешение на строительство даже опасных, технически сложных объектов в сроки от одного месяца, поскольку досконально знают процедуру и регламент работы контролирующих органов и добиваются выдачи ИРД с первого раза.

После разработки плана специалисты приступают к работе. Участие клиента не требуется: юристы действуют по доверенности, полностью беря на себя взаимодействие с государственными органами. Мы работаем по официальному договору и предоставляем гарантии.

Сначала вам необходимо подготовить документы. Вы можете делать все самостоятельно или сэкономить свое время и силы, обратившись в «Геомер групп». Участие специалистов на этом этапе поможет снизить риск получить отказ от органов власти.

порядок получения

Дальше в многофункциональном центре вы подаете заявление с документами, которые вы собрали. Из МФЦ документ будет передан в тот орган власти, который занимается выдачей разрешений.

Дальше специалисты проводят проверку документов. Через 10 дней вы узнаете решение. В случае положительного решения вы получите в МФЦ разрешение на строительство. При отрицательном решении – мотивированный отказ. Причины отказа обязательно будут указаны. В этом случае нужно устранить недостатки и повторно подать заявление. Если вы считаете, что органы власти отказали незаконно, можете обращаться в суд.

ПОДРОБНЕЕ:  Конфликты причины и способы разрешения

Именно на этом этапе заметна ценность помощи профессионала. Несмотря на то, что срок выдачи разрешения по закону 10 дней, этот этап может сильно растянуться. Это не нарушение закона со стороны контролирующих органов. На практике происходит так.

Специалисты проверяют документы, и находят в них несоответствия. Небольшие неточности есть всегда, но они устранимы. Процедура приостанавливается, и за это время вы должны устранить ошибки. Вы исправляете неточности и повторно подаете документы. Специалисты их проверяют и находят новые ошибки. И такая ситуация может происходить неоднократно.

При участии в получении разрешения на строительство кадастрового инженера, все недостатки устраняются быстро и точно. В результате и сокращается общая продолжительность этапа, а вы экономите свое время на хождение по инстанциям, работе с документами. 

срок действия

После получения разрешения вы должны в 10-дневный срок предоставить результаты инженерных изысканий, а также документы о характеристиках здания (этажность, площадь и пр.).

Стоимость

Если вы решили обойтись своими силами, платить за получение разрешения не придется. Документ оформляется бесплатно. Вы тратите только свое время. В том случае, если вы не готовы заниматься подготовкой документации и получением разрешения самостоятельно, придется оплатить услуги специалистов.

Увеличиваются расходы в том случае, если земля не зарегистрирована или не было проведено межевание. В этом случае вам придется сначала все оформить по закону, а только потом приступать к оформлению документов на строительство.

Срок действия

Срок действия разрешения – 10 лет. В том случае, если дом не был достроен в срок, можно продлить срок его действия. Также закон предусматривает и условия, при которых документ становится недействительным:

  • Принудительное прекращение права собственности на землю, например, если земля была изъята в пользу государственных или муниципальных нужд.
  • Владелец по собственному желанию отказался от права собственности на землю.
  • Сделка, по которой у застройщика возникли права на участок, признана недействительной. Например, вы купили землю, но не внимательно проверили условия сделки или ее юридическую чистоту. Прежний владелец или люди, чьи интересы были затронуты такой продажей обратились в суд. Сделка была признана недействительной, и новый владелец утратил право собственности. Разрешение на строительство будет недействительным.

Процедура отзыва разрешения выглядит следующим образом. Собственник утрачивает свои права на землю (независимо от причин). В порядке межведомственного взаимодействия эта информация передается в муниципалитет, Росреестр. В течение 30 дней сотрудники муниципалитета принимаю решение об отзыве разрешения.

Что делать, если строительство ведется без разрешения

Даже несмотря на то, что дачная амнистия была продлена до 2020 года, мы не рекомендуем рисковать и начинать стройку без разрешения. Всегда есть риск, что потом возникнут сложности с узакониванием самостроя. При обнаружении незаконного строительства:

  • Владелец должен уплатить штраф.
  • Он обязан получить разрешение на строительство. Так как стройка уже ведется, сделать это сложнее, потому что вероятность того, что были нарушены какие-то нормы, выше.
  • Если во время получения разрешения на самострой будут выявлены серьезные нарушения, их нужно устранять, а это возможно не всегда. В самых сложных случаях дом придется снести.

Если получить разрешение вам так и не удалось, остается только обращаться в суд. Вместе с исковым заявлением нужно предоставить заключение экспертизы о том, что дом соответствует всем требованиям. Экспертизу должна делать лицензированная проектная организация. Даже в этом случае гарантии того, что суд встанет на вашу сторону, нет.

Даже если на этапе строительства ваш самострой не выявили, проблемы все равно начнутся. Без разрешения нельзя подвести инженерные коммуникации, ввести дом в эксплуатацию, поставить его на кадастровый учет. Эти проблемы, в свою очередь, потянут за собой другие сложности. Когда дом уже построен, его нужно узаконить. Сделать это можно или по закону по дачной амнистии (если ваш случай подходит), или через суд.

Есть еще одна частая ситуация. Владелец земли обращается в органы местной власти за получением разрешения, ему отказывают. Он начинает строить нелегально, в надежде узаконить дом потом. Мы хотим предостеречь вас от такой «черной» застройки. Если в разрешении было отказано, вероятность, что суд встанет на вашу сторону, минимальна. Легализовать такой дом практически невозможно.

На этом фоне затраты времени на получение разрешения и расходы на кадастрового инженера не так уж и высоки. 

Плюсы и минусы разрешения

строительство без разрешения

Основное преимущество получения разрешения на строительство – законность всех ваших действий. Вы можете не опасаться, что у вас возникнут проблемы при регистрации прав на дом или подключение света, воды, газа.

Есть и еще один важный нюанс. Разрешение выдается на соответствие нормам, действующим в данный момент. Если какие-то из требований за 10 лет действия разрешения изменятся, вам не придется получать новый документ или вносить изменения в строительство.

Теперь рассмотрим другую ситуацию. Вы начали стройку в надежде на то, что легализуете дом по факту. При этом соблюдаете все требования и нормы, но до окончания строительства они изменяются. Узаконить дом будет крайне сложно.

Минус у получения разрешения на строительство дома только один – вам придется потратить время на то, чтобы собрать все документы и правильно их оформить. 

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Adblock
detector