Обжалование постановления об административном правонарушении

Обжалование постановления об административном правонарушении: как это сделать?

На законодательном уровне в РФ такого термина как «апелляционная жалоба» не существует. Но на практике он широко примерим, в том числе и при рассмотрении жалоб в суде.

В большинстве случаев, подобного рода жалобы подписываются самим представителем. Но если человек сам по каким-то причинам не может обжаловать постановление, то он передает свои полномочия представителю.

В такой ситуации документ подписывает именно он. Вместе с подачей жалобы представитель обязан передать оригинал доверенности, в которой перечислены все его полномочия.

Внимание! Жалоба на решение судьи подается либо в суд, вынесший постановление, либо в вышестоящий суд.

Еще одна особенность подобных жалоб – необходимость тщательного обоснования своей точки зрения на проблему. Нужно собрать все доказательства, приложить необходимые документы, грамотно сделать подборку норм права, защищающих интересы нарушителя.

Важно! Постановление, вынесенное сотрудниками ГИБДД, обжалуется как в судебном, так и в досудебном порядке. Правила относительно досудебного обжалования постановлений содержит п.244 Приказа МВД РФ, принятого 2 марта 2009 года под номером 185.

Обжалование постановления об административном правонарушении

Жалобу в соответствующую инстанцию можно отправить несколькими способами:

  • по почте РФ (обязательно заказным письмом, подкрепленным уведомлением о вручении);
  • принести и передать документы лично;
  • через интернет (на сайте ГИБДД или через иные информационные порталы).

Прежде чем говорить об обжаловании постановлений, следует понять, что именно относится к административным проступкам и какую ответственность несет обвиняемый.

Административное правонарушение (АП) – это проступок, который не имеет криминальной составляющей, но все же человек, совершивший его, несет за это ответственность, пусть и не криминальную.

Юридическому или физическому лицу достаточно совершить действие или бездействие, чтобы, согласно КоАП, понести административную ответственность (АО).

Действие, совершенное правонарушителем, отличается от бездействия, поскольку действием считается активное правонарушение, а вот бездействием – пассивное неисполнение своих гражданских обязанностей.

Обратимся к примерам.

Правонарушения, которые относятся к административным
1. посягающие на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность
2. в области охраны собственности
3. в области охраны окружающей природной среды и
4. в промышленности, строительстве,
5. в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель
6. на транспорте и в области дорожного движения
в области связи и информации; в предпринимательской деятельности, в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, таможенного дела; посягающие на институты государственной
7. в области связи и информации; в предпринимательской деятельности, в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, таможенного дела; посягающие на институты государственной власти
8. в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ
9. против порядка управления
10. посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
11. в области воинского учета

Есть 3 признака АП:

  1. Противоправность.

    Подразумевается, что поступок обязательно был сделан вне норм права. Ведь если нормы права не нарушены, то и правонарушения (ни административного, ни уголовного) не было.

  2. Виновность.

    Человек, совершивший проступок, виновен. Именно вина является достаточным основанием для постановления о наказании, независимо от того, совершено действие / бездействие с умыслом или по неосторожности.

  3. Наказуемость.

    Если преступление сделано и вина нарушителя доказана, то за него положена АО.

Обжалование постановления об административном правонарушении

Есть 2 типа характера совершения преступлений:

  1. Умышленное.

    Умысел в этом случае может быть:

  2. Допустим, вы поехали на красный сигнал светофора, прекрасно видя именно этот сигнал и намеренно желая совершить нарушение. В этом случае вами двигал прямой умысел. Если же вы проехали на красный сигнал светофора, надеясь успеть проскочить на мигающий – умысел будет косвенным.

  3. Непреднамеренное (его еще называют совершенным по неосторожности).

    Так бывает тогда, когда проступок содеян, но правонарушитель не хотел того. Просто не проявил достаточно бдительности, чтобы избежать нарушения.

  4. Например, вы задумались за рулем и проскочили перекресток на красный сигнал светофора, просто не заметив, что этот перекресток является регулируемым. Наказать-то вас накажут, хотя и признают отсутствие злого умысла.

А вот если вы содеяли действие / бездействие по необходимости, например, из-за того, что была угроза вам, вашей семье или другим людям и это действие принесло меньше вреда, чем мог бы возникнуть, не сделай вы того, что от вас требовалось, АП ваши деяния считаться не будут.

Даже если в каком-то действии подозреваемого присутствуют все признаки АП оно не обязательно является таковым.

В некоторых деяниях может отсутствовать состав преступления, а значит АО за совершенное не распространяется на человека и привлечь его к наказанию не представляется возможным.

Является административным
правонарушением
Не является административным
правонарушением
Отец перевозил десятилетнего сына в общественном транспорте без Десятилетний мальчик ехал один в общественном транспорте без билета

В первом случае мы видим субъект правонарушения – отца, которые умышленно содеял проступок. Есть все признаки и все составляющие АП, а значит следует готовить постановление.

Во втором же, несмотря на схожую ситуацию, постановление составить нельзя потому что субъект – физ. лицо, которому еще не исполнилось 16 лет.

Пример заполнения жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности (2)

Если же каким-то нерадивым служащим постановление все же составлено, то обжалование бумаги не займет много времени.

После рассмотрения дела об АП компетентный орган выносит решение о:

  • прекращении дела;
  • назначении наказания.

А вот наказание за правонарушение, что признано административным, может быть разным: штраф, общественные работы, задержание на несколько суток и т.д. Но чаще всего задержанным приходится распрощаться с определенной суммой денег.

Составляющая документа
1. должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес
2. дата и место рассмотрения дела
3. сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело
4. обстоятельства, установленные при рассмотрении дела
5. статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу
6. мотивированное решение по делу
7. срок и порядок обжалования постановления

Если постановление составлено неграмотно, то это одна из причин для его обжалования.

Любое противоправное действие заслуживает наказания, согласно Кодексу РФ.

Но бывают случаи, когда протокол не подлежит обжалованию.

https://www.youtube.com/watch?v=3t3gMruo26I

Обжалование протокола об АП – законное право каждого человека, который считает, что в совершенных им деяниях не было следа правонарушения.

Но, чтобы действительно добиться справедливости, а не усугубить еще больше свое положение, нужно действовать законным путем.

Не обязательно самому, как пострадавшему лицу, заниматься обжалованием документа. Можно поручить это дело:

  • адвокату;
  • официальному представителю;
  • лицу, являющемуся объектом делопроизводства.
Постановление обжалуется
Вынесенное судьей в вышестоящем суде
Вынесенное коллегиальным органом в районном суде по месту нахождения коллегиального органа
Вынесенное должностным лицом в вышестоящем органе, у вышестоящего должностного лица либо в районном суде по месту рассмотрения дела
Вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации в районном суде по месту рассмотрения дела

Согласно статье 30.0 КоАП, на обжалование судебного решения дается 10 суток с момента вручения.

Пересмотру документа посвящена 30 глава ФЗ № 195.

Обжалование постановлений об административных правонарушениях.

Пример заполнения жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности (3)

Кто имеет право на обжаловвание? Срок подачи жалобы.

Вам нужно написать жалобу и подать ее в районный суд или вышестоящему по должности лицу. Но в любом случае рассматривать ее будет судовой орган.

Жалоба составляется по конкретному образцу с содержанием всех основных элементов.

Составляющая часть жалобы
1. наименование суда или председателю суда, в который она адресуется
2. наименование и сведения о лице, подающего жалобу, его место жительства или место
3. наименования и сведения о других лицах, участвующих в деле, указанных в статьях 25.1 – 25.4, 25.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, если таковые имеются, их место жительства или место
4. указание на суды, рассмотревшие дело по первой, апелляционной (имеется в виду инстанция, рассмотревшая жалобу на не вступившее в законную силу постановление), если таковая была пройдена, и первой надзорной инстанции, когда жалоба адресуется в Верховный Суд РФ, их решения и содержание принятых ими решений
5. доводы лица, подавшего жалобу, с указанием оснований для пересмотра в порядке надзора постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения
6. перечень материалов, прилагаемых к жалобе, перечень прилагаемых к жалобе новых
7. просьба лица, подающего
8. подпись и дата составления

Как правильно составить документ

Помните! Жалоба в обязательном порядке включает в себя:

  • полное наименование ведомства или суда, куда будет подана жалоба;
  • сведения о лице, которое обжалует постановление (ФИО, адрес проживания, паспортные данные, контакты для связи).
  • информацию о потерпевших лицах;
  • полное наименование ведомства или ФИО сотрудника правоохранительных органов, вынесшего постановление о привлечении к ответственности;
  • статьи закона, по которым вас хотят наказать;
  • обстоятельства, при которых было совершено правонарушение;
  • ссылки на обстоятельства, с которыми вы не согласны и хотите обжаловать;
  • законодательную базу;
  • приложения (могут быть различные справки и документы, подтверждающие вашу правоту);
  • дату;
  • подпись заявителя с расшифровкой.

К жалобе обязательно приложите все доказательства: справки, документы, свидетельские показания, аудиозаписи, видеозаписи, фотографии и т.д. Каждый участник разбирательства получает копию жалобы и доказательств. Это необходимо для того, чтобы все лица, причастные к делу, были в курсе развития событий.

Внимание! Подача жалобы на административное постановление государственной пошлиной не облагается. Упоминание об этом можно найти в ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ.

Большинство наших водителей не знает порядка обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях и особенности данной процедуры. Это факт — и с ним трудно спорить.

В то же время обжалование постановления остается той самой последней соломинкой в руках «утопающего» водителя, которого уже вроде как лишили прав или оштрафовали на немалую сумму, но еще остается шанс все исправить.

Пример заполнения жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности (4)

Итак, в отношении вас было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, допустим в виде штрафа или лишения права управления транспортными средствами (ТС) на определенный срок. В первом случае постановление выносилось подразделением ГИБДД, во втором – мировым или федеральным судьей. Вы имеете твердое желание опротестовать данные акты, но не знаете как. Давайте разбираться.

СрокиЕсли мы имеем твердое желание обжаловать постановление, то нам необходимо помнить о сроках обжалования. В соответствии с ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ это можно сделать в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Это значит, что течение срока наступает только тогда, когда вы лично или через представителя получите бумажку с печатью и подписью.

Настоятельно рекомендуем делать все вовремя и в установленные сроки. Конечно, ч. 2 ст. 30.3. КоАП РФ предусмотрена возможность восстановления пропущенного срока для обжалования, но только по уважительной причине, в качестве которой суд может признать длительное нахождение на лечении в больнице, командировку и т.д.

Распространенная ошибка, допускаемая при желании затянуть по времени подачу жалобы, заключается в том, что человек, имея на момент вынесения постановления уполномоченного доверенностью представителя, по совету этого же самого представителя берет больничный и «тянет резину».

protokol-ob-administrativnom-narushenii

Если в деле об административном правонарушении имеется копия доверенности представителя или при рассмотрении заявления о продлении срока обжалования выяснится, что в пределах сроков обжалования у вас был поверенный с соответствующими полномочиями, то на восстановление сроков можете даже и не надеяться.

Если оно вынесено должностным лицом (сотрудником ГИБДД) – вышестоящему должностному лицу (начальнику вынесшего постановление сотрудника), в вышестоящий орган (например, ГИБДД субъекта РФ), в суд. Если оно вынесено судом – в вышестоящий суд.

Как подавать жалобуВ данном вопросе у вас полная свобода выбора. Можете подать жалобу как через орган, вынесший обжалуемое постановление, так и направить ее непосредственно в суд, который ее будет рассматривать (ст. 30.

2. КоАП РФ). Способы направления жалобы также на ваш выбор: хотите почтой, хотите лично через общую канцелярию суда. Только не забудьте зафиксировать факт подачи жалобы почтовой квитанцией или отметкой суда на копии жалобы.

Что писать в жалобеЗдесь, пожалуй, стоит начать с того, что не нужно писать в жалобе. Не превращайте жалобу в мексиканский сериал со слезами, голодными детьми-сиротами и несправедливыми чиновниками. Все должно быть четко и по делу. Вообще жалоба должна состоять как бы из трех частей.

Отсутствие понятых в случаях, когда это было необходимо. Например, при направлении вас на медосвидетельствование. Понятыми являлись сотрудники милиции. Отсутствие сведений об измерительных приборах, при помощи которых было выявлено правонарушение или нарушение порядка их применения.

Составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом. Например, стажером. Использование при рассмотрении дела недопустимых доказательств. Например, протокола, составленного с нарушением требований законодательства, или показаний несертифицированного измерительного прибора.

Неправильная квалификация совершенного правонарушения при вынесении постановления. Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если ему не было надлежащим образом сообщено о времени и месте рассмотрения дела.

zhaloba-na-postanovlenie-suda

Важно! Вы будете считаться уведомленным, если уведомление будет направлено по адресу, указанному вами в протоколе, даже при условии, что вы там не проживаете. То есть вся ответственность за достоверность указанной вами информации о месте жительства полностью лежит на вас.

Заинтересованному лицу не были разъяснены его права и обязанности при составлении протокола и вынесении постановления. На момент вынесения постановления истек срок привлечения к административной ответственности. По общему правилу ст. 4.5. КоАП РФ он составляет 2 месяца с момента совершения правонарушения.

Опечатки и грамматические ошибки. Нарушение сроков составления протокола. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 28.5. КоАП РФ при выявлении правонарушения протокол составляется незамедлительно или в течение 2 суток с момента выявления правонарушения. Однако, по мнению Пленума Верховного Суда № 5 от 24.03.2005 г.

, данные сроки не являются пресекательными, и их несоблюдение не является существенным нарушением. Недостатки протокола, которые могут быть устранены при рассмотрении дела. Например, могут быть уточнены дата, время и личность лица, совершившего правонарушение. Неправильная квалификация правонарушения при составлении протокола.

Окончательную квалификацию правонарушения определяет лицо или орган, выносящий постановление по вашему делу.

Как видно из приведенного перечня существенных нарушений, оснований для отмены постановления по делу более чем достаточно. При этом, вам, как человеку, не имеющему юридического образования, совсем необязательно ссылаться на конкретные нормы права.

Если вы захотите при рассмотрении вашей жалобы привлечь к участию в деле свидетелей, которые ранее в деле не участвовали, имейте в виду, что суд поинтересуется причинами, по которым их не привлекли к участию в деле и данные о них отсутствуют в материалах дела.

Как правило, суд либо критически относится к показаниям таких свидетелей, либо отказывает в их допросе.

РезультатПо результатам рассмотрения вашей жалобы может быть вынесено одно из следующих решений:

  • об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
  • об изменении постановления;
  • об отмене постановления и о прекращении производства по делу;
  • об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Однако и это еще не все. Если вас не устраивает принятое по вашей жалобе решение, то вы вправе его также обжаловать в вышестоящий суд в таком же порядке, что и в случае с обжалованием первоначального постановления (ст. 30.9. КоАП РФ). Исключение составляют решения, принятые судами субъектов РФ (областные, краевые, республиканские). Они вступают в силу с момента их оглашения.

Обжалование в порядке надзораЭто последняя возможность добиться справедливости. Особо принципиальные граждане имеют шанс отменить постановление уже после его вступления в законную силу.

Для этого можно обратиться с жалобой в суд субъекта федерации или в Верховный Суд РФ. Процедура подачи и результаты обращения в порядке надзора аналогичны всему вышеописанному(ст. 30.12. — 30. 19 КоАП РФ).

Различие между постановлением и протоколом

Протокол

Если объяснять простым языком, то протокол — письменная фиксация того, как все происходило по версии правоохранительных органов плюс квалификация ваших действий в силу закона.

Лица, тем или иным образом связанные с совершением противоправного деяния, в обязательном порядке под роспись знакомятся с содержанием протокола, а также вносят свои поправки или факт несогласия с изложенным.

Обычно протокол формируется представителем Полиции уже после задержания лиц, т.е. непосредственно в полицейском участке.

Законодательство об административном судопроизводстве закрепляет положения о том, что протокол, фиксирующий административный проступок, сам по себе не может подлежать обжалованию в плане того, что он не нарушает законы и чьи-то права, не налагает на правонарушителя никаких обязанностей.

Важно! Если вы не согласны с содержанием протокола, то обязательно укажите это в нем. Внесите соответствующие пометки и обоснуйте свою позицию.

Постановление

Протокол, фиксирующий нарушение административного характера – основание для того, чтобы было возбуждено дело об искомом правонарушении. Протокол является официальной бумагой, в которой изложена версия происходящего согласно мнению стражей порядка, а также квалифицируется действия задержанного в соответствии с буквой закона.

zhaloba-na-postanovlenie-suda-vtoroj-primer

Протокол является доказательством свершившегося со стороны органов правопорядка. Нередко его составляют уже после того, как нарушителя задержали и доставили в полицейский отдел. Согласно 22-ой главе КОАП, сам протокол предметом обжалования не является, так как не нарушает ничьи права и не возлагает никакие обязанности на лицо, в отношении коего составлен. Однако в случае, когда человек не согласен с тем, что ему вменяют совершение административного нарушения, должен указать это в протоколе.

Заполнение протокола

Гражданин имеет полное право не только наблюдать, какую информацию сотрудник полиции вносит в протокол, но и активно участвовать в его заполнении. Человек вправе излагать свою версию случившегося, отвечать на вопросы и задавать их, объяснять свою позицию. Как минимум, задержанному должны предоставить для собственноручного заполнения графу «Объяснение», где он может указать любую информацию или же проставить прочерк в виде буквы Z, расписавшись перед ней. Согласно 51-ой статье Конституции, каждый россиянин имеет право отказаться давать любые объяснения.

Согласно статьям КОАП №24 и 25, каждый человек имеет право пользоваться помощью юриста и не давать комментариев без его присутствия, а также требовать бесплатную помощь переводчика, если это необходимо. При отказе сотрудников полиции предоставить возможность вызвать юриста или переводчика, об этом нужно сделать пометку в протоколе (так и пишется: «Мне отказано в приглашении адвоката/переводчика»).

Статья №25 КОАП также гласит, что человек может ознакомиться с любыми материалами дела, что нужно сделать непременно. Пересчитайте все бумаги, которые полицейские передали вам, перепишите их названия и впишите в протокол (Укажите, с какими документами вам дали/не дали ознакомиться). Ещё раз напомним о праве человека получить на руки копию протокола.

Как себя вести при задержании?

Кратковременное ограничение свободы человека, необходимое для обеспечения грамотного и правомерного рассмотрения дела, называется административным задержанием. Сотрудники полиции практически в ста процентах задерживают граждан, если намерены составить протокол. К примеру, административным задержанием на месте считается требование сотрудника ДПС пройти в служебный автомобиль. Сотрудники ППС чаще увозят граждан в отделение полиции, чтобы составить документ там.

Таблица 1. Что делать, если задерживает полиция?

Действия Для чего необходимы?
Включить диктофон или видеосъёмку на мобильном телефоне Сохранённая информация поможет вам восстановить справедливость и собственную репутацию, если что-то пойдёт не так
Ведите себя тактично и вежливо, не сопротивляйтесь и не проявляйте агрессию Неповиновение сотруднику полиции при исполнении несёт за собой санкции, самая меньшая из которых – денежный штраф в размере 500-1000 рублей.
Уточните, в какое отделение полиции вас везут Информацию желательно сразу же передать родственникам или друзьям, сотрудникам юридической службы.
Перепишите или запомните данные представителей власти Как минимум, данные нагрудного знака сотрудника полиции и номер служебного автомобиля – эта информация понадобиться, если позже придётся идентифицировать людей, проводивших задержание
Звоните в полицию, если вы напуганы Если у вас есть подозрение, что вас задерживают вовсе не сотрудники органов правопорядка или же задержание кажется вам незаконным – набирайте 112 с мобильного телефона и сообщайте о случившемся.
Следите за временем Согласно КОАП, срок административного задержания равен трём часам, которые отсчитываются с момента доставки гражданина в отделение полиции.
Сообщите родственникам По закону «О полиции», задержанному должны дать возможность связаться с родными.
Если вам плохо – обратитесь за помощью Буква закона гласит, что обеспечение безопасности гражданина (включая охрану его здоровья) с момента задержания осуществляет полиция. Если вы чувствуете, что вам нужен врач – сообщите об этом дежурному.

Как именно гражданина будут привлекать к ответственности за правонарушение административного типа? Протокол и иные материалы дела, если они присутствуют (записи с камер видеонаблюдения, к примеру) передаются должностному лицу, уполномоченному рассмотреть их в рамках дела, или же в суд (об этом гласит статья №22.1 КОАП). В этот момент и решается вопрос о том, что гражданин будет привлечён к ответственности. В процессе привлечения возможны два типа развития событий:

  1. Постановление будет вынесено начальников городского МВД или его заместителем.
  2. Решение по существу примет суд, куда полиция направит материалы дела.

Если решение принимается начальником полицейского отделения, в протоколе должно быть указано, какого числа, по какому адресу и в какое время будет проходить рассмотрение дела. В суд гражданина вызывают повесткой, которая приходит заказным письмом или вручается лично в отделении полиции. Не стоит игнорировать эту бумагу и ждать вынесения решения.

Как писать жалобу?

Выше мы упоминали, что бумага с требованием обжаловать постановление об АП, пишется в свободной форме. Тем не менее, лучше учесть некоторые нюансы, дабы документ полностью выполнил свою функцию. Мы предлагаем вам ознакомиться с инструкцией, которая поможет безошибочно и правильно написать жалобное письмо.

По центру документа пишется его название – собственно, «Жалоба», а также указывается её получатель (информацию можно получить, позвонив в приёмную ведомства, куда вы направляете бумагу).

Далее укажите информацию из копии постановления, которая должна быть у вас на руках: дату привлечения к ответственности, реквизиты самого постановления, а также укажите статью КОАП, вменяемую вам. Ниже нужно указать, что вы выражаете несогласие с вынесенным решением и аргументы.

В качестве аргументов жалобной бумаги могут выступать:

  1. Неточности в протоколе, отсутствие данных или ложная информация (к примеру, вам не разъяснили ваши права, не указали точное место совершения правонарушения, не зафиксировали свидетельские показания).
  2. Было нарушено ваше право на защиту (не известили о месте или времени, в которое проходило рассмотрение дела).
  3. Состав правонарушения отсутствует. Возможно, вас есть доказательства, указывающие, что вы не могли совершить проступок чисто физически (находились на службе в указанное время) или обстоятельства случившегося искажены (к примеру, вы курили в 20 метрах от остановки, тогда как закон запрещает делать это на расстоянии 15 метров).
  4. Обстоятельства, ставшие основанием для постановления, не доказаны (к примеру, на записи с камеры видно, что вы переходите дорогу, а другие пешеходы стоят у края проезжей части, но при этом сигнал светофора не виден, невозможно обвинить вас в нарушении ПДД из-за недоказанности данных).

В качестве аргументов можно использовать один или несколько пунктов. Далее, опираясь на изложенную информацию, нужно указать два момента: не только требовать отмены постановления, но и прекращения делопроизводства в отношении вас.

Как привлекают к административной ответственности

Учтите! Протокол о нарушении норм КоАП РФ может быть передан на рассмотрение:

  • уполномоченному на то представителю правоохранительных органов;
  • в суд.

При передаче дела на рассмотрение к протоколу прилагаются все имеющиеся по делу материалы и доказательства. Именно на данном этапе решается вопрос о наложении на виновное лицо санкций, предусмотренных нормами административного права.

После составления протокола представитель власти обязан передать его на ознакомление гражданину

Возможно два варианта развития событий:

  • руководитель или его заместитель в отделе МВД самостоятельно привлекают нарушителя к ответственности путем оформления соответствующего постановления;
  • правоохранительные органы составляют протокол, собирают материалы и доказательства, а затем передают дело на рассмотрение в суд.

Важно! Позаботиться о защите своих прав лучше как раз на стадии рассмотрения дела. Это самый удачный момент для обоснованных попыток снять с себя ответственность или смягчить ее. Именно поэтому очень важно не только присутствовать на разбирательстве, но и заранее готовится к нему.

Все лица, тем или иным способом связанные с конкретным правонарушением в сфере административного права, должны быть надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Если дело рассматривает начальник МВД, то сведения о месте и времени указаны в протоколе. В случае необходимости судебного разбирательства такая информация указывается на повестке в суд. Если и тут отказ, тогда вы имеете полное право жаловаться на такие действия в суд или вышестоящие органы (например, прокуратуру).

Процесс обжалования постановления об АП

Стоит понимать, куда конкретно гражданин должен обратиться, чтобы обжаловать своё привлечение к ответственности административного характера. Обжалование может происходить:

  1. У вышестоящего специалиста/ должностного лица.
  2. В вышестоящем государственном органе (если постановление вынесено в районном отделении полиции, то обжалование проходит в городском).
  3. В судебном порядке.

Глава №30 КОАП предусматривает, что любой человек в течение десяти дней после вручения ему копии постановления, может обжаловать решение. Однако пропуск даты, в которую нужно было подать жалобу, не всегда является основанием для лишения гражданина права обжалования. Если срок подачи был пропущен по уважительной причине, просьбу о восстановлении срока можно подать в суд или должностному лицу, рассматривающему жалобы.

Жалоба в искомой ситуации пишется в свободной форме, оплачивать государственную пошлину или совершать иные платежи не нужно. Подаётся жалобное письмо в адрес того, кто рассматривал дело об административном правонарушении. Если человек ошибся и неверно определил уполномоченный орган для обжалования, документ будет направлен по нужному адресу автоматически, на практике это занимает около трёх суток.

Для рассмотрения жалобы гражданина обязательно вызывают либо в отделение полиции, либо в суд. Специальная комиссия проверит основания и законность постановления, вынесенного в адрес человека, а также исследуют все материалы, приложенные к делу. При необходимости, автор жалобы может дать письменные или устные объяснения, изложить своё видение ситуации.

Согласно 30-й статье КОАП, результатом рассмотрения жалобы становится одно из пяти возможных решений:

  1. Постановление и наказание будет отменено, производство по делу прекращено, а фигурант признан исключительно невиновным;
  2. Постановление оставлено без изменений, в удовлетворении жалобы отказано, фигурант признан виновным законно, оформление бумаг признано корректным и безошибочным;
  3. Изменение постановление (снижение суммы штрафа, к примеру);
  4. Постановление отменено, дело возвращено на до-рассмотрение, соответственно, решение о виновности фигуранта будет вынесено заново;
  5. Отмена постановление и направление материалов на рассмотрение подведомственности – речь идёт об ошибочном обвинении гражданина, за что несут ответственность сотрудники полиции или суда.

Как правильно обжаловать постановление ГИБДД

Документ нужно подписать и поставить внизу дату отправки

Запомните! К ним относятся:

  • нарушители, в отношении которых возбуждено административное производство;
  • лицо, чьи права были нарушены (потерпевший);
  • представители в силу закона как для граждан, так и для юрлиц при наличии правильно оформленной доверенности;
  • юрист (представитель интересов, защитник обвиняемого);
  • уполномоченный по правам предпринимателей при Президенте РФ.

Инстанция обжалования также зависит от того, кто рассматривал дело на первоначальном этапе:

  • дела, рассматриваемые на уровне МВД, обжалуются вышестоящему лицу. Например, если дело рассматривалось заместителем начальника отдела МВД, то жалоба подается непосредственно начальнику МВД и так по возрастающей;
  • дела, рассматриваемые в суде, подлежат обжалованию в вышестоящем судебном органе.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Подведение итогов

Даже если постановление уже вынесено и в бумаге указано, что гражданин является виновником и инициатором административного проступка, это решение можно обжаловать. Законодательство России даёт каждому человеку право в течение десяти дней после вынесения решения подать встречную жалобу.

Жалобное письмо подается либо в вышестоящий орган относительно выносившего решение, либо же в суд. Отметим, что гражданин не обязан лично являться, чтобы представить жалобу – он может отправить документ по почте, либо же делегировать право обжалования адвокату или иному доверенному лицу.

Куда направлять жалобу

В КоАП РФ закреплено два основных порядка подачи жалобы на постановление, связанное с нарушением норм административного права:

  • ведомственная процедура – подача жалобы вышестоящему руководству органа или лица, вынесшего постановление;
  • обжалование через судебное разбирательство. В этом случае жалоба на конкретное постановление подается в суд в зависимости от: подсудности дела, его подведомственности, а также в зависимости от категории совершенного нарушения.

Важно! При определении суда, в который будет подана жалоба, необходимо учитывать следующие моменты:

  • при коллегиальном вынесении решения по делу либо обосновании постановления законодательством субъекта РФ, жалобу необходимо подавать в суд района;
  • при вынесении постановления должностным лицом действия такового подлежат обжалованию: вышестоящему руководству, в надзорный орган либо в суд. Заявитель в такой ситуации подает жалобу в любую из перечисленных инстанций на свое усмотрение, но лучше идти по возрастающей. Для определенных категорий дел существует свой порядок восстановления справедливости (например, для налоговых правонарушений);
  • решение судьи при любых обстоятельствах обжалуется только в вышестоящий суд.

Постановление оформляется строго на специальных бланках, установленных процессуальным законодательством. Оно может быть составлено как в электронной форме, так и на бумажном носителе. Такие бланки обычно уже есть готовые в распоряжении ведомств и судей.

Содержание бланка и его форма могут иметь отличия в зависимости от: категории правонарушения, органа госвласти, принимающего решение.

Срок обжалования постановления об административном правонарушении

Учтите! Пропущенный срок может быть восстановлен, но только при условии наличия уважительных причин. Процедура восстановления срока подразумевает под собой оформление специального ходатайства. Оно подается в суд или вышестоящий орган вместе с жалобой и доказательственной базой.

К уважительным причинам пропуска периода обжалования, как правило, относят:

  • болезнь;
  • смерть родственников;
  • уход за близким родственником, который тяжело болеет;
  • форс-мажор (пожар, наводнение, землетрясение и др.).

Нормами допускается пересмотр решений и актов по таким делам. Рассмотрим далее сроки обжалования постановления об административном правонарушении.

Образец заявления об оспаривании санкций также будет представлен в статье.

В законодательстве установлены моменты, в которые начинаются и заканчиваются сроки обжалования постановления об административном правонарушении. КоАП в ст. 4.8 ссылается на ГПК. В указанной норме говорится о том, что порядок исчисления периодов аналогичен тому, который установлен в статьях 107-108 Гражданско-процессуального кодекса.

Жалоба пишется в свободной форме – от руки или посредством компьютера

Течение срока обжалования постановления об административном правонарушении начинается с даты, следующей за днем его вручения лично либо получения копии. Момент окончания – 24 ч. 10-го дня.

Если последний приходится на выходной (праздник), срок обжалования постановления об административном правонарушении заканчивается в первый, следующий за ним, рабочий день.

Специфика исчисления

Анализируя статьи 29.11 и 30.3 КоАП, можно сформулировать такой вывод.

Начальный момент исчисления периода для оспаривания акта физлицом, в отношении которого ведется производство по делу, его представителем, защитником, а также потерпевшим и субъектом, представляющим его интересы, не будет зависеть от того, кто именно обратился с заявлением.

Если экземпляр документа не вручен субъекту, привлекаемому к ответственности, непосредственно в день разбирательства по делу в связи с его неявкой в заседание или ввиду его отсутствия в момент оглашения решения, он направляется по заказным письмом по почте. В таком случае срок обжалования постановления об административном правонарушении будет начинаться не с даты его вынесения, а с момента принятия его экземпляра гражданином, в отношении которого идет производство.

При определении начала срока обжалования в таких случаях возникают некоторые проблемы. Основные трудности обуславливаются отсутствием единого подхода к определению момента исчисления периода – с даты получения экземпляра лицом, привлекаемым к ответственности либо прокурором. Некоторые судебные инстанции, руководствуясь ст. 30.10 (ч.

1) во взаимосвязи со ст. 30.3 (ч. 1), считают, что отсчет срока на опротестование и обжалование постановления следует дифференцировать в зависимости от субъекта, обращающегося за защитой права. Соответственно, моментом начала периода считается дата получения копии акта прокурором. Безусловно, определенная логика в таком подходе присутствует.

Здесь следует учитывать тот факт, что, по ст. 29.10, судья либо иное должностное лицо, рассматривавшие дело по существу, не обязаны отправлять копию постановления прокурору. Между тем при всей привлекательности этого подхода, его нельзя считать правомерным. Обусловлено это следующим.

Учитывая это, признать возможность должностного лица на принесение протеста на не вступившее в действие постановление с момента получения им экземпляра акта. По мнению экспертов, при таком подходе формулировку ст. 30.3 ч. 1 нельзя считать удачной.

В норме должно присутствовать прямое указание на то, что срок обжалования постановления об административном правонарушении – 10 суток с даты вручения/получения экземпляра акта гражданином, в отношении которого велось дело.

Спорный момент

Между тем, приведенный выше подход ряд авторов считает не совсем оправданным.

Возникновение права на обжалование оказывается никаким образом не связанным с моментом, в который прокурору стало известно о наличии документа, лежащего в основе этой юридической возможности.

Обуславливается это тем, что соблюсти 10-дневный срок обжалования постановления об административном правонарушении субъект, правомочный обратиться с заявлением, сможет только тогда, когда производство было возбуждено соответствующим прокурорским актом, а гражданин присутствовал при разбирательстве.

Нюансы закона

В соответствии со ст. 30.9, постановления по делам о правонарушениях, вынесенные должностными лицами либо решения вышестоящих служащих по жалобам на такие акты могут быть оспорены в суде. Заявление подается по адресу рассмотрения претензии.

Если это не принесло желаемого результата, жалоба направляется в вышестоящий суд в срок, фиксируемый ст. 30.3 КоАП. То есть подать заявление можно не позднее 10-ти дней с даты получения на почте/личного вручения экземпляра спорного акта.

Соответственно, с даты вручения субъекту, привлекаемому к ответственности, экземпляра акта по делу и до дня обращения его в инстанцию с заявлением может пройти довольно много времени. Продолжительность этого периода будет зависеть от количества вышестоящих органов.

На практике бывают случаи, когда копия акта, направленная по месту проживания/нахождения гражданина, привлекаемого к ответственности, возвращается в инстанцию или должностному лицу, с отметкой на извещении об отсутствии субъекта по данному адресу, о его уклонении от принятия документа либо об окончании периода хранения корреспонденции. Как в таких случаях исчисляется время на обжалование постановления об административном правонарушении?

Сроки давности в таких ситуациях следует определять с учетом рекомендаций ВС. Пересылка почтовых отправлений регламентируется Порядком предоставления услуг связи, утвержденным Правительством 15 апр. 2005 г. В Правилах в п. 22 закрепляется, что на корреспонденции отправитель указывает точные адреса (свой и получателя).

Руководствуясь этим, Верховный суд указывает следующее. Если экземпляр акта по административному делу направленный гражданину, привлекаемому к ответственности, заказным письмом, не был вручен в связи с его отсутствием по адресу или вследствие его уклонения от принятия, то датой вступления документа в действие будет считаться день возвращения его в инстанцию или должностному лицу, вынесшими его.

В первую очередь стоит сказать, что установленный период для подачи заявления, не может быть уменьшен. Но если по каким-то причинам гражданин не успел уложиться в отведенное время, допускается восстановление срока обжалования постановления об административном правонарушении. Для этого заинтересованное лицо направляет ходатайство в орган, рассматривающий дело.

В соответствии со ст.30.3, сроки обжалования постановления суда об административном правонарушении не считаются пресекательными. Если субъект не успел направить свою претензию, он может написать ходатайство о возврате неиспользованного периода. Вопрос, касающийся восстановления срока, находится в компетенции должностного лица, уполномоченного на рассмотрение жалобы по существу.

Данное обстоятельство следует принимать во внимание, учитывая то, что по общим правилам, претензия подается в тот же орган, служащий которого вынес оспариваемый акт. В рамках системного толкования положений ст. 30.2 (ч. 2) и 30.4 (ч. 3) позволяет сформулировать следующий вывод.

Это зависит от того, приведены ли в ходатайстве причины, по которым имел место пропуск срока обжалования постановления об административном правонарушении. Немаловажное значение имеет наличие приложенных доказательств, подтверждающих уважительность оснований.

Важный момент

Решение об отказе удовлетворить ходатайство должно приниматься в виде самостоятельного процессуального акта – определения. При положительном ответе оформление соответствующего документа по закону не является обязательным.

Однако в таком случае вывод уполномоченного органа (должностного лица) о причинах, по которым субъект не успел уложиться в отведенный срок, а также о том, что период подлежит восстановлению, необходимо отразить в итоговом решении. Таким образом, можно заключить следующее.

Рассмотрение жалобы по существу

В первую очередь, при исследовании материалов жалобы будут проверяться обоснованность и законность вынесенного постановления о совершении административного правонарушения. Данное правило закреплено в пп. 8 п. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.

На заседании не только подробно рассматриваются материалы дела, но и заслушиваются доводы виновного лица, взвешиваются все «за» и «против».

При этом в ходе рассмотрения жалобы вы можете предъявлять дополнительные доказательства, выдвигать различного рода ходатайства (например, об истребовании документов, о переносе рассмотрения дела по уважительным причинам и т.д.)

Запомните! По итогам рассмотрения жалобы статья 30.7 КоАП РФ предусматривает возможность вынесения компетентным органом одного из следующих решений:

  • жалоба остается без удовлетворения, а постановление сохраняет свою силу. Это значит, что нарушений в содержании документа не было выявлено;
  • изменение постановления в части смягчения наказания. Например, снизилась сумма штрафа. Увеличение ответственности в данной ситуации невозможно;
  • отмена постановления. Решение принимается, когда не было найдено состава правонарушения, истекли сроки давности и т.д.;
  • отмена постановления и возвращение дела на новое рассмотрение. Бывают ситуации, когда деяния виновного лица были неправильно квалифицированы. Тогда постановление по ошибочному делу отменяется, и возбуждается новое административное производство уже по другой статье;
  • отмена постановления и направление дела на рассмотрение по подведомственности (когда жалоба была направлена по ошибке не в ту инстанцию). Это значит, что жалоба будет рассмотрена, но уже в другом ведомстве или суде.

Решение по жалобе на постановление

Внимание! В части 1 ст.30.7 КоАП РФ перечислены варианты возможных решений по делу об обжаловании административного постановления:

  • оставление жалобы без удовлетворения;
  • отмена постановления;
  • изменение части постановления;
  • возврат дела на новое рассмотрение;
  • отмена постановления и прекращение административного производства;
  • направление жалобы по подведомственности.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:  Комсомольск на амуре воры в законе
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Adblock
detector