Величина минимальной пенсии в РФ
Если пенсия меньше минимальной, то пожилые люди, у которых сумма денежного обеспечения в целом меньше прожиточного минимума, имеют официальное право на установление социальной доплаты к ежемесячным выплатам. Эта доплата назначается всем, у кого общий доход ниже черты.
Федеральная социальная доплата начисляется в случае, если сумма материальных выплат не достигает порога регионального минимума.
Иногда бывает, что профессионального стажа для выхода на пенсию не хватает. В отделениях пенсионного фонда РФ сообщают, что если стажа мало, то человек может рассчитывать только на социальную пенсию пятью годами позже. Такое может случится с каждым, ведь многие устроены на работе неофициально. Следовательно, работодатель никаких отчислений в ПФР не делает.
В нем сказано, что любой человек, у кого не хватает стажа работы, может самостоятельно совершать необходимые страховые взносы. В зависимости от места вашего проживания сумма за один балл может достигать 15 тысяч рублей. Поэтому, если вам не хватает всего пару лет, вы всегда можете обратиться в ПФР и воспользоваться своим правом. И не только получать минималку, но и даже больше.
Соответственно с ФЗ «О соцпомощи от государства», нетрудоустроенный гражданин не может получать выплаты, величина которых меньше ПМП.
Нужно сказать, что в зависимости от уровня жизни граждан и расценок на необходимые товары и услуги, разница между ПМП в различных субъектах может быть огромной.
Если пенсия россиянина не доходит до уровня ПМП, он может получить доплату, так как законодательство не допускает, чтобы пенсионные выплаты были ниже ПМП. Гражданин получит доплату, даже если в бюджете региона не хватает денег – их просто выделят из государственной казны.
Прожиточный минимум определяется, как сумма двух составляющих:
- наименьшая стоимость продуктовой корзины на месяц;
- стоимость минимума прочих услуг на тот же период времени.
Стоимость набора продуктов и услуг различается для разных регионов, поэтому величина прожиточного минимума будет также разниться от одного субъекта Федерации к другому. Региональным администрациям дано право самостоятельно устанавливать эту планку.
Считается, что эта сумма позволяет обеспечить проживание человека, но в современных условиях это, скорее, условная величина, от которой отсчитываются другие социальные пособия. В том числе от этой величины зависит наименьшее соц пособие по региону – она не может быть ниже этого порога. Фактически, прожиточный минимум и есть размер минимального пособия по старости.
Важно! Если пособие пенсионера не дотягивает до величины низшего порога, гражданин имеет право на получение
доплаты
в размере разницы.
Величина прожиточного минимума для различных субъектов Федерации приведена в таблице.
Субъект Федерации, область | Прожиточный минимум для региона, тыс. руб. |
Мурманская | 8,84 |
Коми | 7,798 |
Архангельская | 8,603 |
Хабаровский край | 8,012 |
Томская | 6,298 |
Москва | 8,502 |
Санкт-Петербург | 6,258 |
Иркутская | 6,726 |
Красноярский край | 6,235 |
Вологодская | 6,316 |
Тульская | 6,31 |
Нижегородская | 5,592 |
Татарстан | 6,621 |
Приморский край | 7,818 |
Новосибирская | 6,681 |
Кемеровская | 6,017 |
Астраханская | 5,382 |
Свердловская | 6,354 |
Ярославская | 6,252 |
Челябинская | 6,215 |
Самарская | 5,941 |
Белгородская | 5,76 |
Калужская | 6,13 |
Тверская | 6,225 |
Тюменская | 5,882 |
Пермский край | 6,136 |
Псковская | 6,344 |
Башкирия | 6,07 |
Омская | 5,932 |
Ульяновская | 6,01 |
Ивановская | 6,078 |
Ростовская | 6,35 |
Липецкая | 6,1 |
Удмуртия | 5,73 |
Саратовская | 5,42 |
Тамбовская | 4,802 |
Брянская | 5,648 |
Воронежская | 6,039 |
Краснодарский край | 6,312 |
Калининградская | 6,354 |
Из таблицы следует, что величина низшего порога от субъекта к субъекту может различаться более, чем в полтора раза.
Меньшее значение пенсии устанавливают в зависимости от двух показателей: федерального прожиточного минимума и регионального (регион определяется по месту проживания гражданина).
Федеральный «предел» утверждается по всей стране, то есть он рассчитывается с учетом показателей всех субъектов РФ. Сейчас минимальная пенсия в РФ на уровне 8846 рублей.
А вот региональный наименьший показатель исчисляется и утверждается в рамках конкретного субъекта. Например, города федерального значения, области, края или автономного округа. Сейчас минимальные значения колеблются от 7489 рублей до 17 956 рублей.
Как определяется размер социальной доплаты? Чиновники предусмотрели два варианта. Рассмотрим каждый в отдельности.
Пенсионеру назначат доплату, исходя из показателя федерального значения. То есть если прожиточный минимум конкретного субъекта России за расчетный период ниже, чем в среднем по всей стране, то сумму надбавки будут рассчитывать по федеральным меркам.
Жителям субъектов РФ, которые перечислены в таблице, самое маленькое допустимое значение пенсии рассчитывается исходя из федерального значения, сколько сейчас минимальная пенсия по старости в России: она составляет 8846 рублей.
Субъект РФ (область) | Обозначенный наименьший размер выплат, руб. |
---|---|
Алтайский край | 8543 |
Амурская | 8726 |
Астраханская | 7961 |
Белгородская | 8016 |
Брянская | 8441 |
Владимирская | 8452 |
Волгоградская | 8535 |
Вологодская | 8726 |
Воронежская | 8620 |
г. Байконур | 8726 |
г. Санкт-Петербург | 8726 |
г. Севастополь | 8722 |
Забайкальский край | 8726 |
Ивановская | 8460 |
Иркутская | 8723 |
Кабардино-Балкарская Республика | 8726 |
Калининградская | 8726 |
Калужская | 8547 |
Карачаево-Черкесская Республика | 8618 |
Кемеровская | 8347 |
Кировская | 8474 |
Костромская | 8549 |
Краснодарский край | 8537 |
Красноярский край | 8726 |
Курганская | 8630 |
Курская | 8600 |
Ленинградская | 8726 |
Липецкая | 8620 |
Нижегородская | 8100 |
Новгородская | 8726 |
Новосибирская | 8725 |
Омская | 8480 |
Оренбургская | 8059 |
Орловская | 8550 |
Пензенская | 7861 |
Пермский край | 8503 |
Псковская | 8726 |
Адыгея | 8138 |
Алтай | 8594 |
Башкортостан | 8320 |
Бурятия | 8726 |
Дагестан | 8680 |
Ингушетия | 8726 |
Калмыкия | 7755 |
Карелия | 8726 |
Крым | 8530 |
Марий Эл | 8036 |
Мордовия | 8194 |
Северная Осетия — Алания | 8064 |
Татарстан | 8232 |
Тыва | 8726 |
Хакасия | 8543 |
Ростовская | 8488 |
Рязанская | 8493 |
Самарская | 8413 |
Саратовская | 7990 |
Свердловская | 8726 |
Смоленская | 8674 |
Ставропольский край | 8135 |
Тамбовская | 7489 |
Тверская | 8726 |
Томская | 8561 |
Тульская | 8622 |
Тюменская | 8726 |
Удмуртская Республика | 8502 |
Ульяновская | 8474 |
Челябинская | 8586 |
Чеченская Республика | 8719 |
Чувашская Республика | 7953 |
Ярославская | 8163 |
Например, минимальная пенсия в СПб равна 8846 рублей (статья 27 Закона Санкт-Петербурга от 30.11.2018 № 711-144).
Субъект России | Обозначенный размер пенсии, руб. |
---|---|
Архангельская обл. | 10 258 |
Еврейская АО | 9013 |
Камчатский край | 16 543 |
Магаданская область | 15 460 |
Москва | 12 115 |
Московская область | 9527 |
Мурманская область | 12 523 |
Ненецкий АО | 17 956 |
Приморский край | 9151 |
Коми | 10 192 |
Республика Саха (Якутия) | 13 951 |
Сахалинская обл. | 12 333 |
Хабаровский край | 10 895 |
Ханты-Мансийский АО — Югра | 11 708 |
Чукотский АО | 19 000 |
Ямало-Ненецкий АО | 13 425 |
В итоге минимальный размер пенсии по старости приравнивается к региональному прожиточному минимуму. Но фактическая сумма выплат не ниже, чем федеральный показатель (средний по стране).
Региональные власти вправе предусмотреть дополнительные меры материальной поддержки для пенсионеров. Например, минимальная пенсия в Москве в 2019 году — 12 115 рублей в месяц. Но если гражданин прожил в столице 10 лет и более, то сумма возрастает до 17 500 рублей в месяц (Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП, от 31.10.2017 № 805-ПП).
А вот минимальная пенсия в Московской области в 2019 году составляет 9908 рублей в месяц. После достижения 70-летнего возраста наименьший размер выплат в регионе составит 10 600 рублей.
Ближайшие изменения
Минимальные пенсии по старости проиндексируют на 6,3% в 2020 году. Также нам следует ожидать увеличение прожиточного минимума. После этого размер социальных выплат в среднем составит 9,2 тысяч рублей.
В грядущем году еще ожидается обновление системы ИПК, а именно создание индивидуального пенсионного капитала. Он предназначается для того, чтобы накопленные деньги использовались в определенных целях. Например, на покупку баллов, если не хватает стажа, на повышение минимума пенсии. Для каждого человека будет сформирован период, в течение которого он может принять любое решение о конвертации имеющихся накоплений. Новая система ИПК будет добровольной и не будет требовать никаких затрат или перечисления процента в налоговую службу РФ.
Региональная социальная доплата назначается пожилому человеку, если прожиточный уровень человека выше, а средства ниже установленного минимума. Людям, вышедшим на заслуженный отдых раньше 1 января 2020 года никуда обращаться не надо. Пенсионный фонд РФ сам рассчитает и отправит сумму социальной доплаты.
Прибавку примерно в 1000 рублей, по расчетам правительства, будут получать неработающие пенсионеры. Но люди, получающие минималку, либо получат меньше положенного, либо не получат прибавку совсем.
Такое происходит, когда гражданину из бюджета производят социальную доплату до прожиточного минимума. Иначе говоря, доплачивают ФСД или РСД. Из-за этого, при расчете пенсионного обеспечения, сумма доплат уменьшается или отменяется совсем.
Законодатели планируют повысить выплаты. Страховая пенсия по старости для неработающих пенсионеров вырастет на 1 000 рублей, а социальная — на 600 рублей. Об этом недавно заявил глава ПФР Антон Дроздов на заседании комитета Государственной Думы по социальной политике и делам ветеранов.
Ранее заявлялось, что в 2020 году все пенсионные выплаты проиндексируют на 6,6 %. Сумма индексации должна превысить уровень инфляции. В результате средний размер составит примерно 15 000, а средняя страховая пенсия по старости неработающих пенсионеров — 16 400.
Социальные пенсии тоже перерассчитают и увеличат до 10 320 рублей, что на 5% превысит прожиточный минимум.
Догоним — добавим
В определенных случаях престарелый гражданин вправе обратиться за оформлением социальной доплаты. Денежные средства от государства выплачиваются только в двух случаях:
- если отсутствует работа или иная деятельность, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию;
- если совокупный показатель денежного обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания.
При исчислении пенсионного обеспечения граждан к расчету принимается не только фактическая сумма государственной пенсии, но и все виды материальной поддержки. К примеру, при исчислении, какая минимальная пенсия в России в 2019 году, учитываются денежные компенсации по оплате коммунальных услуг, жилья, телефона и компенсация стоимости проезда на всех видах городского транспорта. Срочные пенсионные выплаты и денежные эквиваленты указанных услуг обязательно учитываются при подсчете.
А вот единовременные доплаты, компенсации, суммы возвратов и возмещений к учету не берутся. Во внимание принимаются только систематические (ежемесячные, ежеквартальные) выплаты в течение года.
Социальная доплата до нижней границы носит заявительный характер. Если фактическая пенсия ниже этого показателя, за надбавками придется обратиться в Пенсионный фонд России либо в территориальное отделение социальной защиты. В противном случае выплаты из бюджета не назначат.
Доплаты к минимальной пенсии по старости
Социальная доплата к пособию высчитывается для каждого пенсионера индивидуально по простой формуле – установленный в регионе минимум проживания минус совокупный ежемесячный доход пенсионера.
Например, если житель Калининградской области имеет общий размер начисленных выплат 5 350 рублей, то он может претендовать на доплату в размере 6 354-5 350=1 004 рубля. При подсчете размера социальной доплаты учитывается весь доход пенсионера, включая другие выплаты.
Важно! Работающим пенсионерам соцдоплата не предусмотрена, поэтому совокупный доход работающего пенсионера может быть ниже
минимальной пенсии в России
по старости.
Законодательством предусмотрено ежегодное увеличение размера соцвыплат для компенсации инфляционных потерь. Фактически индексация зависит от общеэкономической ситуации в стране. Так, в относительно благополучные годы не редкостью была индексация более, чем на 10%. В 2019 году увеличение социальных выплат установлено в размере 2,0%.
После рекордной индексации 2015 года, когда выплаты выросли на 11,4%, увеличение пенсий происходило низкими темпами:
- В 2016 году впервые было решено не индексировать пенсии работающим гражданам. В феврале роста выплат на 4% дождались лишь нетрудоустроенные пенсионеры.
- В 2017 году повышение произошло дважды: в феврале на 5,8% была проиндексирована фиксированная выплата неработающим гражданам, а в апреле – на 0,38% выросла страховая пенсия как для работающих, так и неработающих пенсионеров.
- В 2018 году выплаты для неработающих пенсионеров повысили на 3,7% – это наименьший показатель за предшествующие годы. Мораторий на индексацию выплат для работающих пенсионеров продолжил действовать.
- В 2019 году величина индексации составляет 7,05% и, таким образом, превышает уровень инфляции вдвое. Соцвыплаты от Пенсионного фонда вырастут на 4,3%, а государственные и социальные пенсии – на 2%.
Нетрудоустроенным получателям пенсионных выплат, живущих в России, полагается надбавка до уровня ПМП, если пенсионные выплаты меньше установленного законодательно показателя.
Для получения доплаты гражданин должен соответствовать всем 4 условиям:
- получать пенсионное обеспечение;
- быть безработным;
- иметь статус малоимущего;
- жить в России.
Правила предоставления доплаты определяются ст. 12 ФЗ номер 178 от 17 июля 1999 г.
Доплата предоставляется с 1-го числа месяца, который следует за месяцем подачи ходатайства. Из данного правила могут быть исключения. К примеру, писать заявление не потребуется несовершеннолетним получателям пенсионных выплат.
При расчете размера денежного обеспечения нетрудоустроенного пожилого человека принимаются во внимание суммы таких выплат:
- пенсионное обеспечение;
- дополнительное финансовое обеспечение;
- ежемесячно предоставляемая выплата (включая цену набора соцуслуг);
- другие меры соцподдержки, которые установлены законами России.
Также при расчете величины финансового обеспечения гражданина принимаются во внимание денежные эквиваленты получаемых им мер соцподдержки по оплате телефона, жилья, коммуналки, проездных билетов.
Для того чтобы подать ходатайство на оформление доплаты, понадобится подготовить такие бумаги:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- документ, подтверждающий, что заявитель является получателем пенсии;
- трудовая книжка.
Подать заявление возможно разными способами. Самый простой – использование портала государственных услуг либо личного кабинета на сайте ПФР. Также можно подать заявление через многофункциональный центр оказания госуслуг либо обратиться напрямую в учреждение ПФР по месту жительства, предварительно записавшись на прием.
По своему показателю минимальная пенсия ничем не отличается от ПМП. Однако понятие ПМП определено на законодательном уровне, тогда как «минимальная пенсия» – выражение, употребляемое в быту российскими гражданами.
Кто получает минимальную выплату
Как рассчитать
Ввиду того что минимальная пенсия – это тот же самый ПМП, то рассматривать нужно,сколько будет именно расчет ПМП. В него входят как продовольственные, так и непродовольственные товары, а также определенные услуги. Суммарная цена продовольственных товаров вычисляется при учете минимального набора продовольствия, необходимого пенсионеру на 1 месяц, а также информации службы государственной статистики о расценках на продукты питания.
Суммарная стоимость минимального набора продовольствия вычисляется так:
- годовые объемы потребления продовольствия пенсионерами делятся на 12;
- результат помножается по очереди на стоимость каждого продукта питания, входящего в минимальный набор;
- полученные результаты складываются.
Суммарная цена непродовольственных изделий и услуг изменяется соответственно с установленными коэффициентами, которые отражают, как соотносятся индексы потребительских расценок на данную продукцию и услуги с индексом стоимости продовольствия.
Город (включая область)/субъект РФ | Минимальная пенсия в 2018 г., руб. | Минимальная пенсия в 2019 г., руб. |
Российская Федерация | 8.726 | 8.846 |
Центральный федеральный округ | ||
Белгородская область | 8.016 | 8.016 |
Брянск | 8.441 | 8.523 |
Владимир | 8.452 | 8.526 |
Воронеж | 8.620 | 8.750 |
Иваново | 8.460 | 8.576 |
Калуга | 8.547 | 8.708 |
Кострома | 8.549 | 8.630 |
Курск | 8.601 | 8.601 |
Липецк | 8.620 | 8.620 |
Орел | 8.550 | 8.730 |
Рязань | 8.493 | 8.568 |
Смоленск | 8.674 | 8.825 |
Тамбов | 7.489 | 7.811 |
Тверь | 8.726 | 8.846 |
Тула | 8.622 | 8.658 |
Ярославль | 8.163 | 8.163 |
Москва | 11.816 | 12.115 |
Московская область | 9.527 | 9.908 |
Северо-Западный федеральный округ | ||
Архангельск | 10.258 | 10.258 |
Вологда | 8.726 | 8.846 |
Калининград | 8.726 | 8.846 |
Петербург | 8.726 | 8.846 |
Ленинградская область | 8.726 | 8.846 |
Мурманск | 12.523 | 12.674 |
Новгород | 8.726 | 8.846 |
Приволжский федеральный округ | ||
Киров | 8.474 | 8.474 |
Нижегородская область | 8.101 | 8.102 |
Оренбург | 8.059 | 8.252 |
Пенза | 7.861 | 8.404 |
Самарская область | 8.413 | 8.413 |
Уральский федеральный округ | ||
Курган | 8.630 | 8.750 |
Свердловская область | 8.726 | 8.846 |
Тюмень | 8.726 | 8.846 |
Челябинск | 8.586 | 8.691 |
Дальний Восток | ||
Хабаровск | 10.895 | 10.895 |
Камчатка | 16.543 | 16.543 |
Магадан | 15.460 | 15.460 |
С 2019 года в РФ произошел перечет денежных средств в бюджете. Проведена пенсионная реформа, в ее результате минималка будет увеличена.
Страховая пенсия по старости и инвалидности, также будет увеличена в результате индексации с 1 января 2019 года на 7.05%. Определить сколько сейчас размер пособий может любой человек, умножив нынешнюю сумму на 0,0705.
У работающих пенсионеров ежегодная индексация пенсий сейчас не производится. Граждане получают ее в первоначальном назначенном размере. Некоторые получают минимум без учета всех лет переработки.
Большинство педагогов и медиков, оформивших досрочную пенсию, продолжают трудиться. Сейчас такие выплаты получают 1,1 миллиона учителей и 659 тысяч врачей.
Педагогам требуется 25 лет выслуги в учреждениях для детей, независимо от возраста и пола. Если школьный учитель, например, в 2019 году выработает этот необходимый стаж, минимальная пенсия ему будет назначена через год, то есть в 2020 году.
Самая низкая пенсия в России зависит от прожиточного минимума, установленного в стране. Ее размер составляет 8726 рублей.
Максимальная точно законом не установлена, по разным данным она может составлять больше 300 тыс. рублей.
Минимальная страховая пенсия по старости или государственное соцпособие в большинстве случаев превосходит прожиточный порог. Поэтому пенсионное пособие в наименьшем размере перечисляется получателям социальной пенсии.
К этой категории относятся:
- инвалиды;
- те, кто во время трудовой деятельности не заработал достаточного количества баллов или минимальный стаж для пенсии по старости;
- получатели пособия по потере кормильца.
Минимальный стаж для начисления пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет.
Кто получает минимальную выплату
https://www.youtube.com/watch?v=YrwA2U247tM
Рост пенсионного обеспечения граждан проводится несколькими способами:
- Ежегодно увеличивается стоимость пенсионного балла. Метод называют индексацией. Конечно, повышения незначительные, но затрагивают практически все категории пенсионеров. Уже в январе 2019 года в очередной раз проиндексировали доходы российских пенсионеров на 7,05%.
- Величина прожиточного минимума систематически пересчитывается. Увеличения связаны с перерасчетом стоимости продуктовой корзины тех, кто получает минимальную пенсию по старости в России, да и остальных тоже. Расчеты составляются с учетом роста цен на жизненно необходимые товары, медикаменты, продукты питания и бытовые услуги. Также в расчет включают показатели инфляции, принятые на календарный год.
- Повышаются не только пенсии по старости, но и социальные выплаты. Индексации подвергаются не только страховые выплаты, но и социальные. Например, в апреле этого года должны проиндексировать пенсии по потере кормильца, выплаты инвалидам и прочие выплаты, не зависящие от стажа.