В чем разница досмотра и осмотра, чем отличается

Что делать при досмотре без понятых?

Итак, порядок, цели и правила досмотра и осмотра автомобиля регулируют два нормативно-правовых акта: Кодекс об административных правонарушениях и Административный регламент МВД, введённый Приказом № 664. В частности, в целях обеспечения безопасности дорожного движения сотрудниками полиции на них возложено право среди прочего проводить досмотр и осмотр транспортного средства, личный досмотр, досмотр пассажиров и личных вещей. Об этом нам говорит пункт 5 регламента. Здесь и далее мы будем ссылаться, в основном, только на указанные два правовых акта.

В тонкостях отказа от осмотра и досмотра транспортного средства есть существенный нюанс — лазейка в законе и подменяемых понятиях, которую очень часто используют инспекторы ДПС. Заключается она в разности понятий «требование» и «просьба». Когда инспектор просит Вас открыть багажник (а они это делают часто), то вежливо спросите, просьба это или требование.

Если просьба, то также вежливо Вы имеете право отказать в её исполнении, и наказания за это по закону не может быть. Если это требование, то требуйте от инспектора составления протокола досмотра и привлечения двух понятых, а сами в это время включайте камеру для видеозаписи. Никакие рейды, спецмероприятия и прочее не дают права инспектору пропускать процессуальные обязанности по досмотру или осмотру автомобиля (п.4 статьи 6 ФЗ «О Полиции»).

Теперь Вы знаете ответ на вопрос из примера в начале статьи о законности просьбы инспектора открыть багажник без понятых! Это ведь просто просьба, и понятые тут не нужны — если Вы добровольно откроете багажник, и это всего лишь осмотр, для которого не нужны понятые, но нужен акт осмотра после его проведения.

Любые нарушения инспектора досмотра делают досмотр незаконным. В теории, с одной стороны, требование инспектора открыть багажник или выйти из автомобиля и одновременно отказ инспектора составить протокол досмотра и/или пригласить двух понятых, не отменяют факт досмотра, но всегда следует помнить, что досмотр в этом случае незаконен.

А указанное выше наказание по статье 19.3 КоАП предусматривает наказание именно за невыполнение законного требования сотрудника полиции. А, если досмотр не предварён протоколом и проводится без понятых, то и отказ от этого действия вполне законен, так как в законе этом такой процесс по сути никак не регламентируется и никак не называется, ведь досмотром он не является по причинам обязательных для него атрибутов.

А теперь о практике! Не стоит сильно сопротивляться инспектору, так как это может в любом случае вылиться для Вас в административный арест, пусть и незаконный. Но Вы отсидите до 15 суток, а потом будете жаловаться — кому от этого будет легче?

Гораздо лучше использовать законные методы — включите видеозапись — вести съёмку общения с инспектором, в том числе при выполнении им своих служебных обязанностей, можно, за исключением случаев, когда такая съёмка запрещена законом, и в этом случае инспектор обязан сообщить Вам, чем именно запрещена съёмка, а Вы, в свою очередь проверите этот факт.

Спросите инспектора под видеозапись, требует ли он открыть багажник/дверь/капот или что-то иное или просит. Если требует, то заявите со своей стороны требование составить протокол досмотра и привлечь понятых, как того требует Административный регламент. На названные причины инспектора сообщите, что они не являются основанием для несоставления протокола и привлечения понятых, иначе проверьте в названных инспектором законах такие причины. Но в любом случае, их нет. Статья 6 закона «О полиции» не даёт права инспектору ссылаться на распоряжения руководства, если те противоречат закону.

Как уже было отмечено выше, сотрудник ГАИ может в рамках досмотра на 2019 год проверять груз в автомобиле. Но что, если он решил досмотреть фуру, двери прицепа которой опломбированы? Ведь водитель понесёт ответственность за вскрытые пломбы!

В этом случае правила досмотра также предусматривают действия сотрудника ДПС. В частности, пункт 205 говорит инспектору (и нам) о том, что тот при необходимости может досмотреть опломбированный груз. Но для того, чтобы это сделать, он обязан сначала сообщить дежурному в своей части и следовать указаниям последнего.

Лишь в случае крайней необходимости в присутствии двух понятых инспектор может вскрыть пломбу и досмотреть груз. При этом, правила досмотра чётко регламентируют, что крайний случай должен быть таким, когда предотвращённый таким вскрытием вред оказался меньше причинённого таким вскрытием вреда. Что это значит?

Например, если инспектор считает, что в прицепе фуры находится бомба, а по результатам досмотра её не оказалось, то нанесённый вред больше, так как предотвращённый вред оказался нулевым. Инспектор нарушил правила досмотра. А вот если инспектор в тридацатиградусный мороз услышал крики о помощи из прицепа фуры замерзающего там человека вскрыл пломбу и, тем самым, спас человека от замерзания, то в данном случае очевидно, что предотвращённый вред весомее причинённого какой-то пломбе. И никто не будет доказывать, что человек без вмешательства сотрудника ГИБДД человек бы не замёрз.

Отличия процедур осмотра и досмотра

В любом случае даже если инспектор вскрыл пломбу по указаниям дежурного, попросите его указать факт вскрытия пломбы в протоколе досмотра и покажите свою копию протокола грузополучателю, если тот будет иметь претензии по поводу вскрытой пломбы.

Ещё кое-что полезное для Вас:

Теоретически, инспекторы могут наркотики, психотропные вещества и даже оружие. Практически, в 2019 году очень и очень редкий инспектор будет это делать. Дело тут не в их честности, порядочности и принимаемой присяге блюстить закон, а не заниматься подставами, а в жёстких процессуальных тонкостях при найденных орудиях преступления.

Дело здесь в том, что в случае таких найденных вещей, от инспектора будет требоваться не просто сам факт и заполнение рапорта для следственной группы. Это ведёт за собой тщательное расследование того, откуда появилось такое орудие преступления, как оно попало туда, съёмку всех мыслимых и немыслимых проб и отпечатков, а уж про бумаги, которые потребуется заполнить сотруднику ДПС, можно не писать.

И, насколько бы в Вам ни поселилась мысль о заговоре всех и вся в правоохранительных структурах и покрытии между структурами, то знайте, что на самом деле следственный комитет не в особо дружеских отношениях с ГИБДД, а раскрыть дело о подставе водителя или пассажира — раз плюнуть.

И, напоследок, давайте рассмотрим отличия досмотра и осмотра автомобиля в таблице признаков соответственно каждого из них для того, чтобы Вам было проще отличать их.

  • Кодекс об Административных Правонарушениях. Именно им устанавливаются такие понятия как досмотр, осмотр и обыск автомобиля, правила их проведения,
  • приказ МВД № 664 от 2017 года. Устанавливает особенности процесса, которых должны придерживаться инспектора ГИБДД,
  • Закон “О полиции” определяет правила действий сотрудников, обязанности и их права.

В чем разница досмотра и осмотра, чем отличается

Кроме этого, не стоит забывать и про другие акты, относящиеся к законодательству нашей страны. Точнее о них можно говорить, исходя из определенной ситуации. Если возникают спорные вопросы, необходимо детально изучить материалы судебной практики и определить, прав или нет водитель в конкретном вопросе.

Когда водителя останавливают и просят предоставить автомобиль к осмотру, это означает, что инспектор ГИБДД хочет провести визуальное исследование машины, он вправе осмотреть лишь те части автомобиля, которые ему видны. Делается это для того, чтобы можно было сверить государственные знаки и проверить, зарегистрировано ли ТС.

.С 2012 года после завершения осмотра должен составляться соответствующий акт. Но это редко когда происходит и еще реже данная информация бывает известна водителю.

Водитель машины не обязан неукоснительно следовать всем требованиям сотрудника. Кроме того, не имеет значения, где именно он был остановлен — на проселочной дороге, в городе или на трассе.

Если водитель отказывается от проведения сотрудником осмотра автомашины, инспектор может после этого потребовать полный досмотр с оформлением необходимой документации. Водитель же должен точно знать, что просьба сотрудника предъявить содержимое автомашины является досмотром, а не осмотром.

При досмотре инспектор очень тщательно изучает содержимое машины. Во время этого процесса, он составляет протокол. Кроме того, прежде чем приступить к досмотру, сотрудник ГИБДД должен найти не меньше двух незаинтересованных лиц (понятых).

Но есть и другой вариант, если инспектор во время досмотра производит видеосъемку всей процедуры.

Сотрудник ГИБДД также не имеет права ничего трогать, однако владелец ТС в ответ на его просьбу обязан открыть бардачок или багажник, либо передвинуть одну из вещей.

Разница между осмотром и досмотром автомобиля

Для проведения осмотра автомобиля отводится немного времени. Но в обязательном порядке сотрудник ДПС обязан представиться водителю и предъявить удостоверение. Инспектор обязан сообщить водителю, что будет произведён осмотр ТС и назвать его основания.

Основные требования к процедуре:

  • Во время осмотра инспектор оценивает внешнее состояние автомобиля, может попросить открыть капот для осмотра VIN и сверки его с указанным в документах. Осмотр производится с целью проверки соответствия цвета машины, её марки, государственного номера тем, которые указаны в документах.
  • Инспектор может попросить водителя продемонстрировать аптечку или огнетушитель. Сделать это водитель должен на добровольной основе. Если водитель сообщает, что аптечка и огнетушитель находятся в багажнике, но открывать его отказывается, инспектор не имеет права требовать от водителя совершения этих действий.
  • Во время осмотра водитель и пассажиры могут оставаться в салоне автомобиля, покидать его они не обязаны. Если инспектор требует покинуть автомобиль, стоит напомнить ему, что подобное требование возможно только в случае досмотра.

При наличии веских причин собственные действия инспектор может производить в присутствии двух понятых и сопровождая их составлением протокола. В качестве понятых пассажиры автомобиля выступать не могут. Это должны быть совершенно посторонние лица, поиск которых входит в обязанности инспектора.  Инспектор обязан действовать оперативно и найти понятых за короткий срок.

Во время досмотра инспектор просит покинуть салон автомобиля водителя и пассажиров, просит продемонстрировать багажное отделение. Инспектор  может только попросить водителя или хозяина автомобиля отодвинуть предметы или открыть сумку (либо другие ёмкости) для проверки их содержимого.  Прикасаться к предметам своими руками или рыться в вещах, находящихся в салоне или багажнике инспектор не имеет права.

ПОДРОБНЕЕ:  Чем отличается обязательное медицинское страхование (ОМС) от добровольного (ДМС) в РФ 2018 год

Любые действия инспектора досматриваемый водитель имеет право фиксировать на видео- или фотокамеру. Кроме того, можно попросить пассажиров или случайных прохожих быть свидетелями самоуправства сотрудника ГИБДД. По окончании досмотра показания свидетелей или материалы видеосъёмки послужат основанием для обращения в правоохранительные органы. Жалобу на действия инспектора направляют в подразделение МВД, прокуратуру или суд.

В чем разница досмотра и осмотра, чем отличается

На видео специалист рассказывает о досмотре и осмотре автомобиля и об основных различиях этих процедур.

Водитель и пассажиры могут покинуть салон, открыть багажник по просьбе проводящего досмотр инспектора ДПС. Но делать это они по закону не обязаны. Если водитель и пассажиры отказываются выполнить данные действия , инспектор не уполномочен применять к ним силу или каким-то иным образом принуждать граждан к действиям.

Нарушение описанных правил осмотра и досмотра автомобиля в любом случае могут послужить основанием для жалобы в полицию, прокуратуру или подачи иска в суд. Вооружившись доказательствами, водитель может защитить собственные права и обвинить инспектора по статье «Самоуправство».

Разобраться в отличиях осмотра от досмотра не сложно, если вникнуть в суть самих понятий. Они действительно разные, и важно учитывать, какое именно понятие использует инспектор при предъявлении подобных требований, и действительно ли он выполняет процедуру в рамках полномочий, не нарушая права водителя.

Чтобы разобраться с разницей между осмотром и досмотром автомобиля, следует обратиться внимание на основные документы, регулирующие этот вопрос. Здесь речь идёт о кодексе об административных правонарушениях, а также об административном регламенте, предусмотренном МВД. Тут следует смотреть на статью 27,9 и пункт 197 соответственно.

Если отталкиваться от этих нормативно-правовых документов, мы можем понять следующее:

  • Осмотром называют сугубо визуальное обследование самого автотранспортного средства, а также того, что в нём перевозится;
  • Досмотром считается уже непосредственно обследование автомашины, как и перевозимого груза.

Не стоит забывать о понятии обыска. Это более серьёзная и требующая весомых оснований процедура. Она подразумевает изучение содержимого авто с целью выявления определённых предметов, вещей, груза и пр.

Отталкиваясь от рассмотренных понятий, всё ещё создаётся впечатление, что они тождественные друг другу, и ничем существенно не отличаются.

Но разница действительно есть. И заключается она в следующем. Если проводится осмотр автомашины, инспектор имеет законное право осуществлять исключительно визуальный контроль машины и содержимого. То есть он смотрит, что находится непосредственно в салоне или же в багажном отсеке. Ключевым отличием является факт того, что досмотр предусматривает уже непосредственный контакт с машиной и вещами. Фактически сотрудник автоинспекции получает право прикасаться к вещам.

Здесь следует учесть один крайне важный момент. Даже когда проводится досмотр, позволяющий прикасаться к машине и транспортируемому грузу, у инспектора нет законного права открывать ваши сумки и чемоданы. Такие вещи, содержимое которых закрыто, выступают уже как личное имущество водителя или же пассажиров его автомобиля. Чтобы открыть сумку, инспектор должен предъявить весомые аргументы и веские причины.

Досмотром личных вещей считается проверка и открытие сумок, различных вещей, которые не относятся к самому автотранспортному средству. Если же инспектор требует от водителя снять свою одежду, вывернуть все имеющиеся карманы и показать их содержимое, тут речь идёт о личном досмотре. Это два разных понятия, о которых также следует помнить.

Поскольку вы теперь знаете основную разницу между осмотром и досмотром автомобилей, требуется отдельно рассмотреть каждое понятие на практике. То есть как это происходит в реальной жизни, что при этом может делать инспектор и какие законно обусловленные основания у него должны быть для проведения подобных процедур.

Начнём с простого осмотра, который предполагает визуальное изучение самого автомобиля и всего его содержимого.

  • Инспектор имеет право заглянуть в авто через закрытые или открытые окна (требовать открыть окно он не может), оценить состояние задней и головной оптики, посмотреть на тонировку;
  • Тут важно помнить водителю, что в случае осмотра ни о какой законности прикосновения к авто или вещам в машине речи не идёт. Если инспектор делает это, он грубо нарушает закон;
  • Личное желание самого автоинспектора не может служить законным и весомым основанием для дальнейшего проведения процедуры осмотра;
  • Есть определённые причины, прописанные в 197 пункте регламента МВД, являющиеся законными основаниями.

Если говорить о ситуациях, когда осмотр инспектор имеет право провести, то это возможно при:

  • наличии ориентировок на авто, которое используется для совершения правонарушений;
  • разосланной по постам ДПС информации о подозрительных авто;
  • несоответствии перевозимого груза документам, которые предъявил водитель;
  • необходимости сверить кузовные номера, маркировку;
  • проверке тонировки сертифицированными средствами контроля и пр.

В чем разница досмотра и осмотра, чем отличается

Что же касается информации о правонарушениях и ориентировках, под описание которых попадает авто, то о них инспектор обычно сообщает устно. Но этого недостаточно. Водитель обязан потребовать документы или любую другую информацию, подтверждающую факт наличия таких ориентировок. Иначе осмотр будет считаться незаконным.

Поскольку осмотры и досмотры автотранспортных средств являются разными понятиями, о чём свидетельствуют соответствующие нормативно-правовые акты, то и основания для их проведения также отличаются.

С понятием осмотра мы уже разобрались. Теперь требуется разобрать понятие досмотра и узнать, когда и при каких условиях дорожный инспектор может применить соответствующие меры по проверке автотранспортного средства.

Досмотры относятся к категории более серьёзных операций. Они дают автоинспектору полномочия уже непосредственно прикасаться к автомобилю гражданина, проверять содержимое аптечек, а также изучать огнетушитель.

Что же касается оснований, то здесь нужно отталкиваться от следующих моментов:

  • Досмотр разрешается проводить, если возникла необходимо задержать самого водителя, либо пассажиров, которых он перевозит;
  • Поступают ориентировки или у самого инспектора возникают подозрения относительно того, что в автомобиле потенциально могут присутствовать различные бомбы, боеприпасы, взрывные устройства и вещества;
  • Аналогично досмотр допускается при подозрениях о перевозке наркотических, ядовитых и различных радиоактивных веществ, несущих потенциальную угрозу;
  • Либо же требуется отыскать в автомобиле предметы, которые нарушают действующее законодательство. Сюда можно отнести те же съёмные ксеноновые фары, чрезмерно тёмную тонировку и прочее.

Причиной для проведения подобных тщательных проверочных мероприятий могут быть ориентировки и информация, которую получают сотрудники ГИБДД.

В чем разница досмотра и осмотра, чем отличается

Итак, основаниями, то есть мотивированными инспектором причинами для проведения осмотра могут быть только прописанные в законодательстве мотивы. И регулирует такие основания пункт 197 Административного регламента МВД:

  1. разного рода ориентировки или любая другая полученная информация об использовании транспортного средства или предметов в нём в целях совершения административного правонарушения;
  2. сверка различных маркировок, VIN-кода, формальных надписей и обозначений на автомобиле с таковыми в регистрационных документах;
  3. прямое и явное наличие несоответствия перевозимого груза указанному в документах на такой груз.

Досмотр и обыск: основные положения

Досмотр – это проверочные мероприятия, проводимые в отношении лица или его имущества, транспортного средства, с целью выявления запрещенных предметов без нарушения его конструктивной целостности.

При досмотре транспортного средства полицейский может потребовать открыть багажник, сумку.

При проведении мероприятия сотрудник ГИБДД обязан составить протокол о досмотре или в документе о задержании делается соответствующая запись. Кроме этого, при осуществлении процедуры следует пригласить двух понятых или зафиксировать происходящее техническими средствами.

Проводить такое мероприятие, как досмотр вещей или транспортного средства можно только при наличии веских оснований. Этими причинами являются:

  1. Обоснованное предположение о наличии в салоне автомобиля оружия, наркотических средств и других запрещенных предметов.
  2. Отказ водителей, сопровождающих грузы, от проведения осмотра.

В протоколе сотрудник полиции обязан указать причину проведения досмотра. Водителю важно знать, что досмотр осуществляется исключительно в его присутствии. Законом предусмотрены случаи, когда такая процедура проводится без владельца автомобиля, но это обстоятельства, не терпящие отлагательства и угрожающие безопасности людей.

В чем разница досмотра и осмотра, чем отличается

Протокол подписывается сотрудником полиции, владельцем транспортного средства и понятыми. Если водитель отказывается предоставить машину для досмотра, этот факт фиксируется в документе. Также после завершения процедуры на руки автовладельцу выдается копия протокола.

В процессуальном законодательстве известна еще одна форма обследования – личный досмотр. Такая процедура производится по делу об административном правонарушении.

Вещи водителя осматриваются также в присутствии двух понятых и с оформлением протокола. Особенность проведения личного досмотра заключается еще и в том, что эту процедуру может осуществлять лицо одного пола с водителем. Предметом досмотра могут быть вещи, которые находятся как на физическом лице, так и находящиеся в салоне автомобиля.

Процедура фиксируется такими документами и отметками:

  • отдельным протоколом о проведении досмотра вещей и физического лица;
  • производится запись соответствующего содержания в протоколе о доставлении;
  • в протоколе об административном задержании сотрудник делает отметку о проведении мероприятия.

А теперь обратимся к такой категории, как обыск. Это понятие присуще уголовного процессу и регулируется нормами Уголовно-процессуального кодекса.

Обыск — это процедура, которая проводится на основании постановления суда, с целью выявления предметов, ценностей, имеющих значение для уголовного производства. Нарушение положений уголовно-процессуального законодательства сводит на нет все результаты процедуры.

Для ответа об отличиях осмотра и досмотра нам придётся определить оба этих понятия и далее разъяснить их простыми словами.

К слову, досмотр транспортного средства также включает в себя и досмотр груза в нём (но без вскрытия сумок, упаковок и прочего, об это ниже в правилах досмотра). Это важно понимать и важно не препятствовать проверке груза в пределах, допустимых для инспектора ДПС.

Размытые понятия, не так ли?! Но сложного тут ничего нет.

Главное отличие досмотра от осмотра автомобиля — это прикосновения к транспортному средству или вещам внутри него. Если инспектор просто визуально осматривает автомобиль, заглядывает через его окна в салон, изучает взглядом фары, задние фонари, бампер… да что угодно, не прикасаясь к машине и вещам внутри неё, то это не более чем осмотр.

Если инспектор открыл дверь машины, садится внутрь автомобиля, открывает капот, трогает компоненты, детали, обшивку или вещи внутри, то это уже досмотр.

ПОДРОБНЕЕ:  Периодичность технического осмотра автомобилей для страховки

Как видим, досмотр — это более серьёзная процедура, заключающаяся в более глубоком обследовании транспортного средства, нежели осмотр.

В чем разница досмотра и осмотра, чем отличается

Всё очень просто. Досмотр транспортного средства — это досмотр всего того, что относится к машине и не более того. Возможности инспектора, проводящего досмотр, тут весьма ограничены и имеют яркую грань.

Если инспектор хоть на сантиметр приоткрыл какую-либо сумку, кошелёк, чехол не относящихся к компонентам автомобиля вещей, то это уже досмотр личных вещей (ст. 27.7 КоАП). Если инспектор начал шарить по Вашим карманам, заставлять снимать аксессуары и одежду на Вас — то это личный досмотр, и проводить его имеет право только сотрудник полиции одинакового с Вами пола (часть 3 статьи 27.7 КоАП).

Различия между досмотром транспортного средства и обыском кардинальны, как отличия между китом и крейсером в океане. Мы уже знаем, что такое досмотр, осталось узнать, что такое обыск транспортного средства.

Во-первых, обыск не может провести инспектор ДПС на дороге. Согласно Уголовно-процессуальному кодексу обыск — это уголовная процедура, которая назначается следователем по уже возбуждённому уголовному делу. Проводят её только в рамках изначально спланированного мероприятия, и у сотрудника МВД, проводящего обыск, на то должен быть соответствующий ордер.

Что касается практической части отличия самих процедур обыска от досмотра автомобиля, то при обыске уже могут нарушать конструктивную целостность машины, например, вскрывать обшивку, пластиковые панели, полы, вытаскивать запаску и так далее. При досмотре могут только трогать вещи.

Основания для досмотра и осмотра автомобиля должностным лицом

Правила осмотра предусматривают следующие основания:

  • визуально выявлена поломка автомобиля, из-за которой его эксплуатация запрещена,
  • для плановой сверки VIN-номера с указанным в свидетельстве о регистрации ТС,
  • когда груз визуально не такой как заявлен в транспортной документации,
  • сотруднику выдана ориентировка на данную автомашину.

Чаще всего для досмотра останавливают автомобили по следующим причинам:

  • водитель ТС совершил административное нарушение,
  • сотруднику поступили сведения о подозрении в перевозке водителем машины запретных вещей — наркотиков, оружия и т.д.

Во время досмотра должна быть соблюдена изначальная целостность автомобиля.

Встречаются недобросовестные инспектора, которые пытаются выдать процедуру досмотра автомобиля за его осмотр. А так как мы узнали, что разница между ними существенная, необходимо указать им на это, чтобы сотрудники проводили процедуру в соответствии с законом.

При возникновении необходимости досмотра или осмотра автомобиля, работниками ГИБДД должны быть выполнены все формальности, касающиеся проведения процесса:

  • сотрудник должен быть одет по форме,
  • на форме должны иметься нагрудные значки,
  • при просьбе провести процедуру осмотра или досмотра, он обязан предъявить удостоверение,
  • ясно рассказать о причине остановки.

Как видно из определения, целью досмотра транспортного средства является поиск орудий или предметов, с помощью которых совершается административное правонарушение. Причём, такое административное нарушение не обязательно должно быть уже совершено. Инспектору ДПС достаточно заподозрить наличие таких предметов или орудий.

Тем не менее, основания в виде «мне показалось» недостаточно, но об основаниях для досмотра ниже.

Чаще всего досмотр автомобиля проводят с целью найти съёмную тонировку, блоки розжига ксеноновых фар, спрятанные шторки на окна, если инспектор увидел их зашторенными на передних боковых окнах и тому подобного.

Целями осмотра является также выявление предметов нарушений. Но при смотре возможно выявить гораздо меньше таких нарушений. Например, при осмотре можно обнаружить непристёгнутого пассажира, ребёнка до 7 лет без удерживающего устройства.

Немного странно, что в законе о досмотре ничего не прописано о возможности нахождения в автомобиле оружия или других предметов или орудий совершения уже уголовного преступления. Тем не менее, такое вполне возможно на практике, просто основанием досмотра поиск предметов совершения уголовного преступления не может являться.

Но не нужно путать цель осмотра и досмотра от оснований на таковые. Если цель — это то, зачем инспекторы дорожно-патрульной службы досматривают или осматривают транспортное средство, то основания — это достаточные причины для таких действий со стороны сотрудников ГИБДД.

Но опять же, информация в виде «мне показалось, что Вы не пристёгнуты» — это не показатель обоснованности осмотра. Но показателем могут служить показания свидетелей, данные, переданные по рации, когда Вы до этого проезжали мимо другого инспектора ДПС.

В чем разница досмотра и осмотра, чем отличается

А вот о перевозимом грузе Вы можете увидеть несоответствие вышенаписанным словам о том, что, кроме того, что указано в пункте 2.1.1 ПДД, водитель ничего предъявлять инспектору ДПС не обязан, какие ещё документы на груз!? Но дело в том, что данный пункт как раз и обязывает Вас передавать в определённых случаях документы на груз.

Основания для досмотра транспортного средства регулируются пунктом 202 Административного регламента, и таковым являются:

  1. поиск в автомобиле оружия, боеприпасов, патронов, бомб и других взрывчатых веществ и устройств, наркотиков и опасных ядовитых или радиоактивных веществ и других уголовно наказуемых веществ или предметов, но только при наличии обоснованного предположения о наличии таковых;
  2. поиск предметов или орудий совершения административного нарушения (съёмная тонировка, элементы ксенона и т.п.) или же следов или остатков совершения таких правонарушений, но также только при наличии обоснованного предположения о наличии таких
  3. необходимость задержания водителя или пассажира, находящегося в автомобиле.

Здесь также нужны небольшие пояснения. Что такое обоснованное предположение? Это наличие той же ориентировки, причём на автомобиль, похожий на Ваш по конкретным признакам. Выше мы уже говорили о том, что наличие ориентировки узнать не так уж и легко. О наличии ориентировки на Ваш автомобиль можно узнать, позвонив в дежурную часть той патрульной службы, которая проводит досмотр Вашего транспортного средства; номер дежурной части написан на боковой поверхности машины ДПС, либо Вы можете его спросить непосредственно у инспектора.

Если достать номер телефона всё же не удаётся по причине вредного сотрудника ГИБДД, то такие телефоны размещены и обязаны своевременно обновляться (п. 15 Административного регламента) на сайте Госавтоинспекции прямо на главной странице в самом первом блоке в правой колонке. Сначала нужно выбрать Ваш регион местонахождения, и затем отобразится правильный номер телефона дежурной части.

Позвонив по данному телефону Вам обязаны сообщить о наличии ориентировки на похожий на Ваш автомобиль по тем или иным критериям.

Что касается задержания водителя или пассажира, то, казалось бы, причём тут досмотр? Дело в том, что в целях досмотра водитель и пассажиры должны покинуть досматриваемую машину (п. 207 регламента). И это почти единственный законный способ заставить гражданина выйти из авто без применения физической силы.

В чем разница досмотра и осмотра, чем отличается

Здесь кроется ещё один нюанс — Вы имеете полное законное право не выходить из машины при остановке инспектора и проверке им документов. А если инспектор этого требует, то спросите, на основании чего такие требования. Если инспектор ответит, что для досмотра, то Вы вправе требовать составления протокола досмотра и привлечения двух понятых. Других причин выходить из машины ни в одном законе нет.

Возможно, Вы негодуете, а как же такое основание для досмотра, как отказ от осмотра?! Такое основание было удалено из административного регламента после решения Верховного суда ещё в 2012 году как незаконное, и на 2019 год досмотр как основание отказа от осмотра является незаконным.

Правила досмотра машины достаточно чёткие, хотя и предоставляют немного выбора инспектору ДПС. Эти правила касаются документов при осмотре, непосредственно сопутствующих доказательств при досмотре автомобиля и поведения участников досмотра.

Перед фактом досмотра транспортного средства составляется протокол досмотра — это обязательный документ, и его мы рассмотри подробнее немного ниже.

При досмотре привлекаются двое понятых или ведётся видеозапись. К сожалению, тот или иной вид доказательств обнаружения запрещённых вещей или предметов совершения правонарушения — понятые или видеозапись — выбирает сам инспектор ДПС.

Перед досмотром водитель и пассажиры транспортного средства обязаны выйти из автомобиля (п. 207 регламента).

В чем разница досмотра и осмотра, чем отличается

Как мы упомянули выше, протокол досмотра транспортного средства — обязательный документ, который составляется перед досмотром (ч. 5 ст. 27.9 КоАП). Исключением является лишь случай, когда проводится задержание водителя автомобиля. Тогда пометка о досмотре заносится в протокол задержания (и снова протокол обязателен).

Как выглядит протокол досмотра? Это лист A4 бумаги с необходимыми полями для заполнения.

В протоколе указываются все данные об инспекторе, досматриваемом автомобиле и водителе/пассажирах, а также данные найденных запрещённых вещей или орудий совершения административного правонарушения:

  • дата и место составления протокола досмотра,
  • должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол,
  • сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру,
  • сведения о понятых с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона,
  • информация о типе, марке, модели, госномерах и других идентификационных признаках автомобиля,
  • информация о виде, количестве, иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, иных идентификационных признаках оружия, если таковое найдено при досмотре,
  • сведения о виде и количестве боевых припасов,
  • данные о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства,
  • запись о применении фото- и видеосъёмки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств.

При этом, если велась съёмка досмотра, и об этом указывается в протоколе досмотра, то такая запись на 2019 год должна быть приложена инспектором к протоколу. Если Вы сами вели съёмку досмотра (а её вести крайне желательно), то также сделайте отметку о наличии записи в протоколе.

Протокол подписывается инспектором, который проводил досмотр, а также понятыми. Без этих подписей протокол досмотра считается недействительным. Ваша подпись также требуется. Но в законе (п. 212 регламента) предусмотрено действие, если Вы от такой подписи откажетесь — в этом случае делается специальная отметка инспектором «От подписи отказался».

Копия протокола досмотра должна быть вручена водителю или собственнику автомобиля.

Как указано выше, досмотр автомобиля осуществляется только в присутствии двух понятых и после составления протокола досмотра и выхода из машины водителя и пассажиров.

ПОДРОБНЕЕ:  Как проводится осмотр автомобиля при постановке на учет

Инспектор ДПС самостоятельно открывает двери, капот или багажник машины, осматривает вещи, может их передвигать или вытаскивать из автомобиля, трогать предметы и, например, искать в документах в бардачке предметы нарушения.

Что делать при досмотре без понятых?

Препятствовать самостоятельно действиям сотрудника практически бесполезно, поэтому лучше найти свидетелей происшествия и начать видеофиксацию неправомерных действий инспектора.

Если водитель хочет подать на сотрудника заявление в прокуратуру, он должен иметь в виду, что на это отводится всего 10 дней с момента возникновения конфликтной ситуации.

Итак, при выявлении малейших нарушений со стороны инспектора, необходимо сообщать в полицию. Часто это заставляет его отказаться от задуманного и начать действовать в соответствии с правилами. Инспектору ГИБДД за нарушение, которое он совершил при досмотре или осмотре машины, грозит штраф, понижение звания или же в самом плохом случае — увольнение по статье и занесение в личное дело.

Разница между осмотром и досмотром

Два этих названия очень созвучны, поэтому многие водители их путают. Но юридически осмотр и досмотр ТС — совершенно различные процессы. Чтобы понять, в чем именно заключается их отличие, необходимо более детально с ними ознакомиться.

При этом, найти понятых — задача инспектора. Если он не справился с ней в течение 10 минут, водитель вправе сообщить о случившемся в ГИБДД. Нарушение статьи КоАП 12.35 предусматривает наложение штрафа на сотрудника за некомпетентность в размере 20000 рублей.

В протокол в процессе заполнения вносится следующая информация:

  • личные сведения о владельце автомашины (Ф.И.О, прописка, место работы),
  • личные данные водителя (если он действует по доверенности),
  • сведения об автомобиле (государственный номер, модель, марка, тип, номер, указанный на двигателе, VIN-код),
  • личные данные инспектора, производившего осмотр (Ф.И.О., подразделение, звание),
  • личные данные понятых (Ф.И.О., прописка, телефон),
  • факт наличия видеосъемки (описывается устройство, с помощью которого производилась фиксация),
  • сведения о перевозимом в автомобиле грузе,
  • дата и время составления документа.

Кроме того, владелец автомашины должен подтвердить своей подписью получение копии документа.

Требование представить автомобиль для осмотра водители слышат на дороге достаточно часто. При этом действия по проверке багажника, салона, номеров двигателя и кузова инспектора называют по-разному: то осмотр, то досмотр. Водители не заостряют на этом внимания и считают, что два этих слова означают одно и то же. Между тем, юридическое значение как этих слов, так и связанных с ними действий, абсолютно разные.

Осмотр

Осмотр – это визуальное исследование внешнего вида ТС и перевозимого им груза.

Основанием для остановки автомобиля для проведения осмотра служат:

  • Наличие у инспектора ориентировки (информации) о том, что в ТС находится груз, использование которого предполагается использовать для противоправных действий.
  • Необходимость проверки соответствия номеров двигателя и кузова ТС записям в документах.
  • Наличие несоответствия груза в ТС и данных, указанных в документах на перевозку.

В чем разница досмотра и осмотра, чем отличается

Начиная с 2012 года, во время осмотра инспектор обязан составлять упрощённый протокол. Однако редко кто из инспекторов соблюдает данное требование. Осмотр производится без всяких записей, а протокол составляется только в случае обнаружения нарушений.

Досмотр

Досмотром именуется подробное обследование ТС, не допускающее целостности его конструкции. Во время досмотра инспектор имеет право проверить содержание багажника, салона. Согласно КОАП РФ для досмотра необходимы 2 понятых. Процедура проводится с обязательным составлением протокола.

В соответствии с законом «О полиции» досмотр транспортного средства проводится при наличии:

  • Сведений о совершении водителем или его ТС правонарушений, в том числе перевозке запрещённых грузов или оружия.
  • Сведений о совершении водителем административного правонарушения, в том числе при нахождении его за рулём в пьяном виде.

Вникнуть в суть вопроса, в чём разница осмотра и досмотра, можно, досконально изучив КОАП. Не каждый автовладелец способен на подобные действия, поэтому некоторой юридической безграмотностью граждан пользуются недобросовестные инспектора. В 2012 году существовавшая норма, позволяющая проводить досмотр автомобиля без веских оснований, была отменена. Верховный суд признал данную норму не соответствующей действующему законодательству.

Просьба открыть багажник, показать наличие аптечки и огнетушителя относятся именно к досмотру, но большинство водителей не осведомлены об этом и не могут защитить собственные права. Инспектор может при осмотре машины заглянуть в салон, но только через окно. Открывать двери, требовать открыть окна он не имеет права, так как эти действия относятся к досмотру.

Осмотр и досмотр автомобиля отличаются также порядком действий:

  • Для осмотра необходимо присутствие водителя автомобиля, а при досмотре – владельца. При этом при досмотре водитель машины присутствовать не обязан.
  • Досмотр производится в присутствии понятых. Наличие понятых при осмотре не предусматривается. Как вариант, процедура досмотра может быть зафиксирована средствами видеозаписи.
  • При осмотре водитель и пассажиры не должны покидать салон автомобиля. Досмотр производится после того, как пассажиры и водитель покидают салон.

При проведении досмотра автомобиля зачастую сотрудники полиции производят личный досмотр водителя. Такие действия сотрудников МВД без веских на то оснований и без составления протокола досмотра являются нарушением закона.

Зачастую инспектора пытаются наказать несговорчивого водителя попыткой провести личный досмотр. Без веских на то оснований и соответствующих санкций просить водителя автомобиля и его пассажиров вывернуть карманы сотрудники полиции не имеют никакого права.

Проводить личный досмотр человека инспектора и другие сотрудники полиции могут только в том случае, если у них есть проверенная информация о наличии у граждан оружия, наркотиков, взрывных или радиоактивных веществ, ядов.

Личный досмотр – это принудительная проверка одежды, личных вещей гражданина.

Производиться он может в строгом соответствии с законом (ст.27.7 КОАП):

  • Проводить процедуру может лицо того же пола, что и досматриваемый гражданин.
  • Процедура проводится с приглашением двух понятых, в качестве которых могут выступать совершеннолетние лица того же пола, что и досматриваемое. Личный досмотр без понятых допустимо производить в исключительных случаях, перечень которых конкретно в законе не указываются. При этом исключительность обстоятельств должна быть доказана инспектором, иначе его действия будут признаны самоуправством.
  • Все действия инспектора должны быть занесены в протокол досмотра, с которым в обязательном порядке знакомится досматриваемый гражданин.
  • Досмотр машины  может производиться с фиксацией на видео- или фотокамеру.

Понятия «осмотр» ни в одном регулирующем законодательном документе нет. Именно этим представители правопорядка обычно пользуются, т.к. не многие водители могут дать правомерный отпор.

Осмотр применяется:

  • для проверки соответствия данных автомобиля в ПТС и реальных данных авто (например, VIN-номера, доступ к которому водитель должен обеспечить при соответствующей необходимости и обосновании требования);
  • при наличии у инспектора информации о том, что похожий автомобиль объявлен в розыск либо транспортируемый груз является незаконным;
  • при несоответствии груза предъявленным документам, в частности, размера груза, правил его перевозки и т.п.

В чем разница досмотра и осмотра, чем отличается

С 2012 года проведение осмотра осуществляется с составлением протокола упрощенной формы. Но очень маленькое количество инспекторов ГИБДД это правило соблюдают, а еще меньшее количество людей знают об этом требовании.

Понятие «досмотр» присутствует в КоАП. Под досмотром понимается подробное обследование транспортного средства без нарушения целостности конструкций авто. Отличие от осмотра в том, что инспектор может открывать двери, багажник. Проводится с 2 понятыми и обязательным составлением протокола. Открытие багажника для проверки и подробное исследование авто сотрудником ДПС является именно досмотром, хотя они обычно утверждают обратное.

Досмотр применяется (по закону «О полиции»):

  • при наличии объективных причин, указывающих на совершение правонарушения, в том числе незаконная перевозка оружия или запрещенных предметов, препаратов, контрабанды;
  • при административном правонарушении. Особенно это касается тех водителей, которых остановили в состоянии опьянения.

При этом досмотр содержимого карманов водителя является уже личным досмотром, на что тоже должны быть веские основания, а также составлен протокол установленного образца.

Работа с протоколом

При досмотре водитель и пассажиры обязательно покидают салон (в этом заключается разница между осмотром, досмотром), а также составляется протокол, который подписывается обеими сторонами, а также 2 понятыми. Стоит помнить, что понятые – это не пассажиры остановленного автомобиля или друзья, которые подъехали следом, а незнакомые люди, часто просто проходящие или проезжающие мимо.

Причем поиском понятых должен заниматься сам инспектор, а если в течение 10 минут это не будет сделано, то водитель имеет право позвонить в полицию и сообщить о нарушении по статье 12.35 КоАП, которая подразумевает ограничение права на эксплуатацию транспортного средства. Если инспектор знаком с законом, то он не захочет выплачивать 20 тысяч штрафа за свою некомпетентность.

Протокол представляет собой официальный документ, в который вносятся личные данные владельца авто (Ф.И.О, место прописки и работы), водителя (при необходимости) и автомобиля (тип, марка, модель, гос.номер, VIN-код, номер двигателя), данные сотрудника ГИБДД (Ф.И.О, должность, звание, подразделение), данные понятых (Ф.И.

Признаки осмотра Признаки досмотра
Проводится визуальный осмотр автомобиля, инспектор ни к чему не прикасается. Проводится обследование автомобиля с открытием инспектором дверей, багажника и т.п. без нарушения конструктивной целостности.
Инспектор просит открыть багажник или двери, чтобы «посмотреть». На просьбу можно отказаться. Инспектор сам открывает двери, капот, смотрит вещи и документы.
После осмотра составляется акт осмотра. Составляется протокол досмотра, привлекаются не менее 2 понятых. При необходимости ведётся видеозапись. Копия вручается водителю или собственнику.
Инспектор не требует выходить из автомобиля. Инспектор требует от водителя и пассажиров выйти машины.
Инспектор ходит вокруг машины с целью обнаружить признаки таких нарушений, как непристёгнутые ремни, запрещённые предметы в салоне через нетонированные окна. Инспектор ищет в салоне, багажнике или под капотом машины запрещённые предметы, роясь во всём (но не нарушая конструктивную целостность) или предметы или вещества, подпадающие под уголовную ответственность.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Adblock
detector