Дачная амнистия 2019. № 267-ФЗ от 2 августа 2019 года.

В законе больше нет такого понятия как дачный участок

С 1 января 2019 года в законодательстве больше нет понятия «дачный участок». Все участки, в виде разрешённого использования которых упоминались слова «дачный» или «садовый» отныне стали садовыми (п. 7 ст. 54 Закона от 29.07.2018 № 217-ФЗ (в ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

Аналогичные изменения, согласно п. 8 той же статьи, произошли с участками, в виде разрешённого использования которых упоминалось слово «огородный». С 1 января 2019 все они стали огородными.

Поэтому теперь в законе есть садовые и огородные участки, а дачных нет.

Следствие этих изменений в части строительства и регистрации построек — на садовом участке можно строить жилые и садовые дома, гаражи и различные хозпостройки, в том числе капитальные: бани, сараи и тому подобное (п. 1 ст. 3 закона № 217-ФЗ). На огородном построить дом, баню, гараж или иное капитальное строение и зарегистрировать ранее построенные нельзя. Только сарай для хранения инвентаря, теплицу или амбар для хранения урожая (п. 4 той же статьи).

Каждый земельный участок имеет вид разрешенного использования (ВРИ) — ст. 37 ГрК РФ. Теперь дачный участок может иметь только одним из двух видов — садовый или огородный.

Если участок имел ВРИ как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», то он автоматически становится «садовым» — п. 7 ст. 54 Федерального закона № 217-ФЗ.

Если участок имел ВРИ как «огородный земельный участок», «для огородничества» и «для ведения огородничества», то он автоматически становится «огородным» — п. 8 ст. 54 Федерального закона № 217-ФЗ. На таком участке можно строить только некапитальные постройки для хранения инвентаря (сарай) или урожая (теплицу, амбар) — п. 4 ст.

На садовом участке помимо садового дома, можно построить жилой дом, оформить его в собственность и прописаться в нем — п. 1 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ. Но перед строительством нужно уведомить администрацию — об этом ниже. Данный закон бессрочен.

Также можно построить гараж другие хоз.постройки (баню, сарай, теплицу и т.п.) — подробности здесь.

Такое требование действует с 1 марта 2019 года — ст. 1 Федерального закона № 340-ФЗ и п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ. Процедура называется уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. До 1 марта 2019 года уведомление требовалось только перед строительством жилого дома, но не садового. Теперь же отправлять уведомление требуется всегда.

Напоминаю, что жилой или садовый дом можно построить только на садовом участке, на огородном нельзя (писала об этом выше). Но жилой дом можно построить на садовом участке, только если территориальная зона позволяет это сделать. Территориальная зона указана в местных Правилах зоны постройки и землепользования.

Заявление об уведомлении нужно подавать в местную администрацию — п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ. Обычно документы подаются в МФЦ, а оттуда их отправляют в администрацию. К заявлению нужно приложить план-схему точного расположения будущего дома на участке (схему отступов/пятно застройки). В итоге собственнику дадут на руки уведомление о соответствии (строить можно) или несоответствии (строить нельзя).

Обычно отказ можно получить, если не соблюдены минимальные отступы от границы участка. Например, жилой или садовый дом должен находиться минимум в 3 метрах от границы участка — п. 6.7 СНиП 30-02-97 и п. 5.3.4 и 5.3.6 СП 30-102-99. Уведомление о строительстве действует 10 лет — п. 13 ст. 51.1 ГрК РФ.

После строительства дома не нужно получать от администрации акт ввода в эксплуатацию, а достаточно заказать у кадастрового инженера только технический план с декларацией на построенный дом. Затем нужно отправить в администрацию уведомление уже об окончании строительства, приложив технический план с декларацией.

Если жилой или садовый дом уже построен на садовом участке, но при строительстве не оформляли уведомление/разрешение, то этот дом все равно можно оформить в собственность в упрощенном порядке. Достаточно заказать у кадастрового инженера технический план на дом и декларацию — п. 11 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Отдельно: Если жилой дом построен без уведомления/разрешения не на садовом участке, на участке ИЖС или ЛПХ, то такой дом считается самовольной постройкой — п. 1 по 3 ст. 222 ГК РФ. Узаконить его можно только через суд.

Например, успели построить только «коробку» и к коммуникациям еще не подключали. Если жилой/садовый дом сейчас находится в такой стадии строительства, но при этом не оформляли уведомления/разрешения, то о нем следует уведомить местную администрацию — п. 5 и 6 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:  Когда индексация пенсий апрель 2018

Как уведомить я писала выше. Этим законодатель говорит: «Хоть строить уже начали, просто уведомите администрацию и будем считать, что все законно. В такой ситуации дом не будет считаться самовольной постройкой». Это нужно, чтобы после строительства дома, его не пришлось оформлять в собственность через суд. Это относится и при строительстве дома на участке ИЖС или ЛПХ.

Дачная амнистия 2019. № 267-ФЗ от 2 августа 2019 года.

В законе указано только об уведомлении при строительстве жилых и садовых домов (писала выше). При строительстве хоз.постройки не нужно уведомлять об этом/получать разрешение — п. 17 ст. 51 ГрК РФ. Оформлять в собственность построенный гараж, баню и т.п. необязательно. Но если собственник захочет, то нужно оформить у кадастрового инженера технический план с декларацией на постройку. Затем подать эти документы в МФЦ для регистрации права собственности и постановки объекта на кадастровый учет.

Отмена разрешений на строительство

Чтобы построить жилой или садовый дом на участках, где такое строительство разрешено, теперь не нужно оформлять разрешение на строительство. Вместо него в муниципальные органы власти подаётся уведомление. Правда, это не значит, что стройку автоматически разрешат. В отдельных случаях придётся доработать проект или получить дополнительные согласования.

Ст. 1 Градостроительного кодекса РФ с 1 января 2019 года пополнилась п. 39, где перечислены основные признаки и предельные параметры индивидуального жилого дома:

  • высотой не выше 20 метров;
  • не больше трёх этажей над землёй;
  • внутри есть комнаты и бытовые вспомогательные помещения (кухня, кладовка, санузел и т. п.);
  • не предназначено для раздела на самостоятельные жилые помещения.

Параметры индивидуального жилого дома в 2019 году по Градостроительному кодексу: до 20 метров, до трёх этажей, без разделения на блоки, подъезды или квартиры

Там же упоминаются как равнозначные встречающиеся в Градостроительном кодексе и других законах термины «объект индивидуального жилищного строительства», «индивидуальный жилой дом» и «жилой дом». А термин «жилое строение» не приведён как упразднённый.

Для этого нужно действовать в такой последовательности:

  1. Подать уведомление, что будущий дом отвечает градостроительным нормам. Сделать это можно через МФЦ, напрямую в муниципалитете, по почте или через портал госуслуг. В набор документов входят:
    1. Паспорт.
    2. Доверенность, если документы подаёт представитель собственника.
    3. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок.
    4. Выписка из проекта будущего дома с описанием и графическим изображением его внешнего вида.
  2. Дождаться ответа. На это уйдут 5–7 дней.
  3. Если получен отказ, действовать в зависимости от причины — согласовать строительство с воинской частью, если участок рядом с военным аэродромом (форма подачи заявки на портале госуслуг), или Федеральным агентством по рыболовству (форма заявки на портале госуслуг), если в водоохранной зоне. На согласование уйдёт месяц.
  4. Построить дом.
  5. По завершении строительства заказать у кадастрового инженера технический план дома. Услуга платная, цена зависит от региона. Его работа займёт две недели.
  6. Подать уведомление о завершении строительства одним из тех же способов, что и ранее поданное уведомление о строительстве. К нему прилагаются кадастровый план и квитанция об оплате госпошлины — 350 рублей. При подаче документов через портал госуслуг пошлина оплачивается на портале.
  7. Дождитесь решения органа власти, соответствует ли дом нормам. Ожидание займёт неделю. За это время дом по согласованию с вами должен посетить представитель архитектурного отдела администрации, который замерит отступы от границ участка, внешний вид дома и проверит его на соответствии градостроительным параметрам.
  8. Если с домом всё в порядке, документы на регистрацию прав собственности на дом в Росреестр по вашему выбору передадут сами чиновники по своим каналам, или вы сделаете это сами. Регистрация права собственности занимает девять дней.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:  Бонусы Спасибо от Сбербанка в Пятерочке

Всего на согласование уйдёт два-три месяца плюс время самого строительства, а сколько оно продлится, зависит от ваших возможностей.

Этот порядок уведомления распространяется только на дома. Чтобы построить гараж, баню, сарай или иную хозпостройку, ни разрешения, ни уведомления не нужны. Но если хотите, можете всё это зарегистрировать на основании технического плана.

А вот о строительстве садового дома с 1 марта 2019 тоже надо уведомлять власти. Раньше процедура была проще — требовалось только зарегистрировать уже построенный дом на основании технического плана. Теперь — всё так же, как с уведомлением о строительстве жилого. Уже построенный садовый дом можно узаконить только в суде. Но о недострое ещё не поздно подать уведомление.

Продлят ли дачную амнистию

По состоянию на начало мая 2019 года решения по этому поводу принято не было, но исполнительная и законодательная власти огласили планы, которые дают основания для прогноза — дачная амнистия будет продлена. 17 апреля «Российская газета» сообщила: глава Правительства РФ, отчитываясь перед Госдумой о работе за 2018 год, поручил депутатам подготовить законопроект о продлении дачной амнистии ещё на год — до 1 марта 2020.

Коррективы дачной амнистии, вступившие в силу в 2019 году, в чём-то усложнили, а в чём-то упростили жизнь россиян, которых она касается. Так, у владельцев огородных участков нет возможности зарегистрировать капитальные строения на своей земле или построить. Добавилось бюрократии и в строительстве садового дома.

Но для владельцев садовых участков возможность построить на них и ввести в эксплуатацию полноценное жильё — плюс. А порядок оформления уведомлений о строительстве упростился. Ну а у тех, кто не смог воспользоваться возможностями, которые дала дачная амнистия, есть надежда успеть. Ведь шансы, что власти её продлят, высоки.

Срок «дачной амнистии» продлен до 2020 года согласно ФЗ № 36 от 28.02.2018. Закон добавил поправки в Градостроительный кодекс и другие нормативные акты. Его основное нововведение — отмена обязательных разрешений на ввод в эксплуатацию объектов ИЖС. Это частные жилые дома высотой до 20 м (максимум 3 этажа), в которых нельзя выделить отдельные квартиры.

Практически одновременно 2 ведомства опубликовали ответы на популярные у граждан вопросы по поводу «дачной амнистии». Минэкономразвития и Росреестр пояснили, что ограничение срока до 1 марта 2020 года относится только к жилым частным домам, возведенным на земле под ИЖС или личное подсобное хозяйство на территории населенных пунктов (коттеджных поселков, приусадебных участков).

Для остальной недвижимости, для которой доступен облегченный порядок учета и государственной регистрации, он стал бессрочным. Таких объектов абсолютное большинство. Это нежилые и жилые частные дома (дачи), хозяйственные постройки (колодцы, теплицы, сараи, бытовки и др.) и гаражи, возведенные на садовых ЗУ.

Под «дачной амнистией» понимают целый свод законов и положений, упрощающий государственную регистрацию земли и построек на ней, постановку их на кадастровый учет. Первый значимый нормативный акт — ФЗ № 93 от 30.06.2006 — определял, до какого срока действует «амнистия» и на какие строения и участки. Сначала ее продлили с 2010 до 1 марта 2015, затем до 2018, а сейчас сделали практически вечной за единственным исключением.

Что означает «дачная амнистия» для простых граждан в 2019 году:

  • с 04.08.2018 не нужно делать разрешение на строительство жилья на садовых ЗУ. Его заменили на уведомления. Первое подают до возведения с описанием параметров будущего объекта, второе — после окончания всех работ;
  • постройки, начатые до 4 августа 2018 года без всяких разрешений, можно узаконить, подав уведомление до 01.03.2019. То же самое, если объекты уже введены в эксплуатацию (п. 7 ст. 16 ФЗ № 340);
  • для гаражей, бань, сараев, бытовок, колодцев и теплиц не требуются ни уведомление, ни разрешение — только технический план, составленный по декларации (Приказ Минэкономразвития № 953 от 18.12.2015);
  • оформление во владение земельного участка, полученный до 30.10.2001, проходит на основании заявления и документа, подтверждающего право на ЗУ. Это может быть справка, выданная местной администрацией;
  • закон о «дачной амнистии» до 2020 года отменил необходимость в разрешении на ввод в эксплуатацию для жилья, построенного на земле для ИЖС или ЛПХ на территории поселений.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:  Налог на имущество для физических лиц в России

Порядок оформления жилой недвижимости различен, если собственник:

  • начал строить ее после августа 2018 года или только планирует этим заняться;
  • начал возводить ее до августа 2018 года без уведомления, но не закончил;
  • построил ее полностью до августа 2018 года. Для таких объектов работает «дачная амнистия» до 1 марта 2019 года.

В первом случае правообладатель земельного надела подает 2 уведомления в орган власти, контролирующий строительную деятельность в субъекте РФ. Как правило, это городской или региональный Департамент архитектуры или местная администрация.

Первое уведомление направляют до начала работ. Собственник заполняет бланк, утвержденный Приказом Минстроя № 591/пр от 19.09.2018 (приложение № 1). В нем описывает параметры будущей недвижимости (площадь, этажность, расположение, коммуникации). Прилагает документы на правообладание ЗУ и доверенность, если действует через представителя.

Уполномоченный орган неделю изучает план и затем направляет заявителю ответное уведомление. В нем он дает согласие на возведение или пояснения, что нужно изменить. Собственник может получить и отказ, если, например, запланировал построить дом над общественными линейными объектами (водо- или газопроводом) или высота его постройки превышает 20 метров или 3 этажа.

Ко второму уведомлению прилагают:

  • технический план на дом — его составляют кадастровые инженеры;
  • соглашение о распределении долей, если у земельного надела несколько собственников;
  • квитанцию об оплате государственной пошлины в 350 руб., если заявитель хочет, чтобы сразу же после согласования уполномоченный орган отправил бумаги на госрегистрацию в Росреестр.

«Дачная амнистия» продлена до 01.03.2020 только для частных домов, созданных на участках под ИЖС и подсобного ЛПХ. Для остальных объектов недвижимости ограничение по срокам пока снято. Речь идет о земельных наделах, полученных в пользование до 30.10.2001, и постройках на садовых ЗУ (дачах, СНТ за пределами поселений).

Облегченный порядок регистрации недвижимости — право граждан, а не их обязанность. Однако неучтенные объекты легко выявить. Судя по последним новостям, для этого планируют привлекать силы администраций на местах. За несоблюдение закона владельцам грозит как минимум штраф по ст. 9.5 КоАП РФ (500-5000 руб.), как максимум — предписание снести самовольную постройку.

Остались вопросы? Позвоните по телефону и получите бесплатную консультацию по социальным вопросам прямо сейчас!

  • Москва и область:
  • Санкт-Петербург и область:
  • По России:

Позвоните прямо сейчас — это быстро и бесплатно!

А где остался упрощенный порядок при оформлении

В упрощенном порядке можно оформить земельный участок, только который выдавался гражданину до 30 октября 2001 года — п. 1 и 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ и ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Такие участки выдавались в бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение.

У гражданина на руках должен быть правоустанавливающий документ на такой участок: свидетельство, договор или какой-либо акт о предоставлении участка в бессрочное пользование или пожизненного наследуемое владение; выписка из похозяйственной книги и т.д. Дата выдачи должна быть до 30 октября 2001 года. В этот день введен в силу Земельный Кодекс — ст. 1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

В таком случае не придется выкупать участок у государства, а достаточно подать правоустанавливающий документ в МФЦ и написать заявление о регистрации права собственности. Госпошлина — 350 рублей (пп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК). И необязательно перед этим устанавливать границы участка с помощью межевания. Границы участка можно установить после оформления его в собственность.

По закону такой упрощенный порядок пока считается бессрочным.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Adblock
detector