Федеральный закон о детях войны когда принят Советник

Региональное законодательство о детях войны

Нормативно правовую базу принято разделять на несколько уровней. В рассматриваемом вопросе важны федеральные и региональные нормативные акты.

Стоит сразу сказать, что пока не существует принятого и вступившего в законную силу федерального закона, в полной мере регулирующего правовой статус, а вместе с тем, и определяющего возможные льготы для «детей войны».

Вот уже несколько лет депутаты от разных партий, особенно КПРФ и Справедливой России, выдвигают идеи о защите интересов этой категории граждан, предлагают ввести понятия «дети войны», льготы для них.

Наибольшим прорывом можно считать внесение на рассмотрение Государственной Думы РФ Проекта федерального закона « О детях войны» № 493165-6 (Далее Проект № 493165-6).

Его рассмотрение предполагалось еще в 2016 году, но и в 2017 году с многочисленными доработками он не был принят, а вопрос отложен на 2018 год. По сути это обновленный проект, основывающийся на бывшей инициативе 2014 года.

В случае принятия закон ответит на целый ряд важных вопросов. В частности:

  • Кто может считаться ребёнком войны?
  • Какие льготы полагаются таким гражданам?
  • Каковы источники финансирования для их социальной поддержки?
  • Каким образом будет подтверждаться правовой статус детей войны?

Пока часть ответов на эти вопросы можно найти лишь в региональных нормативных актах, принимаемых субъектами РФ, для улучшения жизни граждан в их пределах.

Некоторые субъекты Российской Федерации, пользуясь правом предоставления региональных льгот своим жителям, приняли местные нормативные акты, позволяющие пользоваться льготами этой категории граждан.

Федеральный закон о детях войны когда принят Советник

В одних субъектах России их просто приравняли в правах к труженикам тыла, что и не удивительно, ведь многие подростки работали на эвакуированных предприятиях наравне со взрослыми.

В других же для них предусмотрены отдельные условия предоставления и перечень преференций. В списке таких регионов:

  • Республика Адыгея;
  • Республика Алтай;
  • Алтайский край;
  • Амурская область;
  • Бурятия;
  • Белгородская область;
  • Вологодская область;
  • Иркутская область;
  • Красноярский край;
  • Ленинградская область;
  • Мордовия;
  • Ямало-Ненецкий автономный округ;
  • Новгородская область;
  • Омская область;
  • Оренбургская область;
  • Псковская область;
  • Самарская область;
  • Удмуртия;
  • Ульяновская область.

Список не исчерпывающий, так как и в 2018 году он может пополняться благодаря соответствующим законодательным инициативам и работе местных органов власти.

По этой причине, россиянам, которые по возрасту могут относиться к категории «дети войны», стоит обратиться в местные органы социальной защиты населения с целью узнать, работают ли в регионе соответствующие программы и предоставляются ли льготы.

Общие положения проекта

Под детьми войны следует понимать тех граждан, которые родились в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года. При этом для получения статуса необходимо было проживать на территории СССР постоянно в Великую Отечественную Войну. Льготы детям войны устанавливаются по нескольким категориям:

  • налоговые;
  • медицинские;
  • жилищные;
  • транспортные (проездные).

К категории детей войны не относятся те лица, которые в период войны находились в местах лишения свободы. В регионах существенно расширяют перечень выплат и льгот для детей войны. Так, в некоторых областях дополнительно предоставляют льготные условия для протезирования (в том числе и зубов) или перемещения по стране путем железнодорожного сообщения или авиа-перелета.

Дети войны в годы войны напрямую в военных действиях не участвовали, однако оказывали посильную помощь в тылу, испытывали голод и страдания, попадали в концлагеря. Именно поэтому многие законодатели испытывают острое желание помочь таким людям прожить достойную старость.

Региональная практика

Несмотря на то, что не все регионы поддержали инициативу законодателей, некоторые все-таки реализовали на своем местном уровне меры поддержки для детей войны.

Таким льготникам предоставлены следующие виды льгот:

  • транспортные (в общественном транспорте);
  • льготы при оплате всех или отдельных видов коммунальных услуг;
  • внеочередное обслуживание в медучреждениях;
  • получение бесплатных лекарств по рецепту.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:  Оформить приглашение в россию из германии Советник

Федеральный закон о детях войны когда принят Советник

Кроме того, в отдельных регионах дети войны получают доплату к пенсии.

Так, в Амурской области пенсионеры получают выплаты в размере 600 рублей ежемесячно, а в Самарской области предоставляются льготные цены на протезирование зубов во всех медицинских учреждениях, в том числе в платных и частных клиниках.

В Белгородской области дети войны получают выплаты в размере 500 рублей ежемесячно в качестве доплаты к пенсии. В Пензенской области не существует категории «Дети войны», однако граждане, родившиеся в период с 1927-1945 годов, получают льготы на оплату коммунальных услуг и ежемесячные доплаты к тем пенсиям, которые меньше двукратного ежемесячного прожиточного минимума. Кроме того успешно реализуется помощь в виде компенсации по ритуальным услугам, когда семьи усопших детей войны получают выплаты на погребение.

Граждане, поддерживающие инициативу принятия законопроекта на уровне Федерации, ссылаются на региональную практику реализации программы «Дети войны», поскольку она является достаточно удачной и полезной. Многие пенсионеры, чей уровень жизни далек от среднего по стране, благодаря выплатам и компенсациям могут позволить себе немногим лучшую жизнь.

Финансовая поддержка

Из 85 субъектов России только 18 реализуют помощь детям войны, остальные (в том числе и Москва) руководствуются иными законодательными нормами, предоставляя льготы и выплаты инвалидам ВОВ, участникам, вдовам или семьям погибших. А вот дети войны выплаты не получают, если не попадают под описанные категории.

В рамках законопроекта льготы детям войны не ограничиваются только бесплатным проездом в транспорте города, но и реальной финансовой помощью. Так, предполагается делать выплаты в размере 1 тысячи рублей ежемесячно, в качестве доплаты к пенсии. При этом выплаты детям войны подлежат ежегодной индексации, в соответствии с установленными нормам, относящимся к инфляции.

Кроме того финансовая поддержка предполагается в виде обязательных льгот и привилегий. Так, законодатели предлагают внеочередную установку домашнего телефона, услуги которого оплачиваются также по особым, более выгодным, условиям. Программа «Дети войны» предполагает ежегодную бесплатную медицинскую диспансеризацию, социальную поддержку нуждающимся на дому вне очереди, запись в дома престарелых и дома инвалидов вне очереди. Эти льготы детям войны в некоторых регионах предоставляют, а вот доплаты к пенсии осуществляют единицы.

В среднем в РФ насчитывается порядка 13 миллионов пенсионеров, кто попадает под категорию детей войны, из них реальную помощь получают единицы. Некоторые просто не знают о том, что им положены компенсации и льготы, а органы социальной поддержки не информируют граждан о такой возможности.

На какие льготы могут рассчитывать дети войны

Льготы детям войны

Ответ на вопрос том, какие льготы положены детям войны в России, стоит разделить на 2 части:

  • какие льготы детям войны в России предоставляют регионы;
  • какие льготы детям войны может дать федеральный закон, если соответствующий законопроект будет принят.

Начать стоит с возможной федеральной поддержки. Законопроект предусматривает:

  • дополнительные выплаты к пенсионному обеспечению в размере 1000 рублей. Закон предусматривает ежегодную индексацию размера пособия.
  • бесплатное пользование общественным городским транспортом, а так же иными видами транспорта по направлению к месту проживания;
  • бесплатное ежегодное полное обследование в учреждениях региональной системы здравоохранения;
  • преимущественное право на вступление в кооперативы всех видов, а также товарищества и некоммерческие объединения;
  • установка домашнего телефона без очереди;
  • приоритетное устройство в социальные учреждения для инвалидов и престарелых, оставшихся без попечения родных, а так же на социальное обслуживание на дому.

По факту, в регионах, принявших соответствующие нормативные акты, предоставляются все льготы из приведенного списка. Более того, этот перечень во многих субъектах федерации даже расширен и в него вошли:

  • скидка на оплату или компенсация затрат на коммунальные услуги в квартире, включая электроэнергию и газоснабжение;
  • разовое ежегодное бесплатное прохождение санаторно-курортного лечения по путевке;
  • бесплатные стоматологические услуги, включая протезирование;
  • компенсацию стоимости ритуальных услуг, если умерший был ребенком войны.

Для того чтобы узнать, какие именно льготы можно использовать в каждом регионе, так же стоит обращаться в территориальные органы социальной защиты населения.

По факту выплаты могут быть значительно выше или, наоборот, ниже, чем в предложенном Проекте № 493165-6, а в условиях кризиса не все регионы смогли заложить в бюджет средства на финансирование дополнительных пособий к пенсии и вряд ли станут их выплачивать и полагаться на них пока не стоит.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:  Новий закон «Про освіту» набрав чинності – Освіта.UA

Основные виды льгот

Основные льготы детям войны предполагаются следующего вида:

  • на услуги ЖКХ;
  • льготы на приобретение лекарств;
  • пониженная налоговая ставка при определении налоговых вычетов.

При этом проект Федерального закона предполагает, что если гражданин попадает под несколько категорий получателей льгот, то использует он их по одному основанию, вместе они не суммируются. То есть если пенсионер подходит под категорию «Дети войны» и одновременно с этим под категорию «Инвалиды», то компенсацию на услуги жилищно-коммунального хозяйства предоставляются только по одному основанию на выбор.

Одним из видов компенсаций предполагается введение льгот на ритуальные услуги. Семьям детей войны не придется самостоятельно нести ответственность за погребение, государство будет нести данные расходы из своего бюджета. Некоторые регионы уже оказывают данную меру поддержки, однако далеко не все, из уже реализующих частично проект на своей территории.

Законодатели предусматривают практику заявительного характера на получение выплаты детям войны. Человек должен самостоятельно обратиться в Управления социальной защиты населения по месту жительства и предоставить туда только паспорт, после чего все льготы и выплаты начисляются. При этом предполагается, что выплаты детям войны к пенсии Пенсионным Фондом будут начисляться без всякого заявления, на основании тех документов, которые уже имеются в ПФР РФ.

Предполагается, что статус детей войны в РФ будет подтверждаться соответствующим удостоверением, у которого будет единый для всей страны образец. На основании этого удостоверения гражданин сможет пользоваться всеми положенными ему льготами и компенсациями.

Особенности предоставления льгот детям войны

Даже в тех регионах, где предусмотрены льготы для детей войны, существует ряд правил для их предоставления, в частности:

  • преференции носят заявительный характер, то есть предоставляются только по заявлению самого льготника либо лица, представляющего его интересы на законных основаниях;
  • право на льготы подтверждается лишь после подачи соответствующего пакета документов;
  • каждый обратившийся в органы социальной защиты при наличии у него нескольких оснований для получения одной и той же формы поддержки, должен выбрать лишь одно из них. В частности, это более всего касается материальных выплат. В таком случае выбирается то основание, которое предусматривает больший размер компенсации.
  • Право на льготы не может быть передано кому-либо, кроме лица, подтвердившего наличие оснований для ее предоставления.

Как получить статус ребенка войны?

Как и большинство иных преференций, льготы для детей войны носят сугубо заявительный характер. Это значит, что сам пожилой человек или его представитель, должны явиться в территориальное отделение социальной защиты населения и подать соответствующий пакет документов.

Так как пока на практике можно говорить лишь о региональных льготах, то и пакет документации не унифицирован в масштабах всей страны. Как минимум, перед визитом в органы соц. защиты стоит положить в пакет:

  1. паспорт, подтверждающий возраст заявителя;
  2. заявление в свободной форме о предоставлении льготы;
  3. иные документы, необходимые исходя из действующего нормативного акта, например:
    • подтверждающие, что погибший родитель заявителя – участник Великой Отечественной Войны (Свидетельство о рождении),
    • факт смерти такого родителя в боях ВОВ,
    • срок проживания в регионе.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:  Закон эквивалента примеры Советник

Так как унифицированной формы заявления нет, то разработанный на месте бланк будет выдан заявителю, но чаще оно пишется в свободной форме на имя начальника территориального органа социальной защиты населения с указанием оснований для предоставления льгот и выплат детям войны.

Предполагается, что после рассмотрения обращения, заявителю, чьи права подтверждены, будет выдаваться удостоверение дети войны и льготы будут предоставлены. Действие таких льгот бессрочно, и удостоверение будет даваться пожизненно.

Для того, чтобы получить удостоверения ребенка войны, нужно обратиться в органы социальной защиты населения и представить туда свой паспорт. К счастью, никаких других справок и подтверждений собирать не нужно. В настоящее время в тех регионах, где этот статус уже введен, ожидание готового удостоверения занимает примерно 2-3 недели.

Обратите внимание!

Получив удостоверение, гражданин вправе пользоваться положенными льготами, предъявляя его, например, в общественном транспорте вместо билета.

Перспективы принятия

В случае если Федеральный закон «О детях войны» будет принят, многие пенсионеры получат установленные на всей территории РФ выплаты и льготы, отказать в которых будет не вправе ни один государственный или муниципальный орган власти. Кроме того региональная практика показывает, что пенсионеры успешно реализуют свои права в рамках проекта, пользуясь бесплатным проездом в городском транспорте или внеочередным зачислением в дома престарелых, не обременяя своих родственников требованием ухода, в том числе и медицинского.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Региональная практика

К сожалению, перечень регионов, власти которых приняли соответствующие нормативные акты, не слишком велик. Что делать остальным пожилым людям, которые фактически отвечают требованиям, предусмотренным Проектом № 493165-6? На самом деле, большинство из них имеет право на аналогичные льготы по иным основаниям, и стоит разобраться, возможно ли получить их и удостоверение:

  • Статус труженика тыла. На него могут претендовать граждане страны, способные подтвердить, что не менее чем полгода трудились в тылу на неоккупированных территориях период с 22.06.1941 года по 9.05.1945 года.
  • Инвалиды и участники ВОВ 1941-1945. Не секрет, что многие, уходили на фронт, не дожидаясь совершеннолетия, приписывая годы. Такие лица вправе претендовать даже на большие льготы, а так как компенсация предусматривается лишь по одному основанию, то статус ребенка войны для них не так важен.
  • Ветераны труда, жители блокадного Ленинграда, а также лица, награжденные различными медалями и орденами, например, за 70-летие победы, звезда Героя.

Итак, по последним подсчетам 2017 года, численность потенциальных и признанных как дитя войны составляет порядка 12 миллионов человек. Не трудно подсчитать, что они уже отпраздновали, как мини, 70-летие.

Принятие Проекта № 493165-6 могло бы оказать пусть не самую большую в материальном плане, но знаковую поддержку этим, уже не молодым людям.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Adblock
detector